DB3713_T238.2-2021_村社共建工作规范第2部分：共建土地股份合作社_临沂市 .docxVIP

ICS 03.080.01

CCS A16 3713临沂市地方标 准

DB3713/T238.2—2021

村社共建工作规范第2部分：共建土地股份合作社

DB3713/T238.2—2021

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件是DB3713/T238《村社共建工作规范》的第2部分。DB3713/T238已经发布了以下部分：——第1部分：基本要求；

——第2部分：共建土地股份合作社。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由临沂市供销合作社提出、归口并组织实施。本文件起草单位：莒南县供销合作社联合社、临沂市供销合作社。本文件主要起草人：彭修军、刘立、李克进、崔杰、张伟。

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引 言

近年来，山东省供销系统创新探索的“村社共建”工作是在小农户基础上实现农业现代化的有效路径。“村社共建”工作始于 2012年，发端于山东省莒南县供销合作社联合社。2013年，山东省供销合作社在全省系统推进“村社共建”工程，构筑了村“两委”、供销合作社、农民专业合作社 、信用互助组织的“四位一体”合作机制，形成了“党政支持、组织推动，供销主导、部门联动‘四位一体’、利益共享”的工作机制。共建过程中，供销合作社、村“两委”、农民专业合作社发挥各自优势，形成合力，共建土地股份合作社、为农服务平台、发展项目、人才队伍，取得了很好的成效。

随着工作的不断推进，“村社共建”工作也暴露出共建领域较窄、服务手段和服务方式比较单一、建设容易，持续运营、不间断服务较为困难等问题，导致“村社共建”工作质效不高。编制《村社共建工作规范》临沂市系列地方标准，以临沂市供销合作社“村社共建”工作模式 为蓝本制定标准，提出供销合作社在“村社共建”工作中的工作职能、工作内容、服务方式以及服务质量要求，以标准的形式固化“村社共建”工作经验和服务成果，有利于在全省、全市推广这一模式，促进供销合作社服务规模扩增和效益增加、被服务者（小农户、新型农业经营主体）生产便利化和成本降低，为实现小农户和现代农业发展有机衔接提供标准化基础，对促进农村社会治理现代化，推进促进乡村产业振兴具有积极意义。

《村社共建工作规范》旨在确定村“两委”、供销合作社和合作经济组织三种组织合作共建产业和项目的工作方式、运行模式及工作要求，由两部分构成。

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村社共建工作规范 第2部分：共建土地股份合作社

1 范围

本文件规定了村社共建项目——土地股份合作社共建基本原则、共建流程、部门设置和相关方职责、运行管理、考核检查、监督、评价与改进。

本文件适用于临沂市行政区域内各级供销合作社开展的共建土地股份合作社，自营模式、其他经营模式等其他形式可参照执行。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB3713/T238.1—2021 村社共建工作规范 第1部分：基本要求

3 术语和定义

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按照“依法、民主、自愿、有偿”要求，用政策引导、提高土地经营效益和股金收入等手段引导农民参与，入社自愿，退社自由。

4.4 依法经营、民主管理

凡是涉及农民切身利益的事项，应由入股农户民主讨论、民主决策。

5 共建流程

5.1 成立筹建

5.1.1 建立组织，达成共识

5.1.1.1 村“两委” 确定发起人，发起人应由村民党员或村“两委”成员 中党员担任。

5.1.1.25.1.1.3内容。

5.1.1.4

发起人选择合适人选组建土地股份合作社筹备组。初步确定拟组织入股的地块、参与的主体、生产经营农作物或农产品类别及生产经营方式等

供销合作社应成立专业服务公司，为土地股份合作社提供托管生产或运营服务，签订服务协

议，明确服务价格、保底收益、约定提成等相关事宜。

5.1.2 宣传发动

5.1.2.1 通过召开村“两委”成员会议、村民代表大会、党员大会，以宣传栏、视频广播、入户讲解

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b) 设施设备股权。按照入股灌排渠系、车间库房等有形设施造价、完好情况、服务能力、经济效益等因素,进行估价折算出资金额，按照入股农业生产、农产品加工、仓储运输等机械设备规格、数量、生产能力、折旧等因素,进行股价折算出资金额。

c) 货币