DB3716_T61-2023_行政执法全过程记录规范_滨州市 .docxVIP

ICS03.160

CCSA90 3716

滨 州 市 地 方 标 准

DB3716/T61—2023

行政执法全过程记录规范

Specificationforrecordingtheentireprocessofadministrativelawenforcement

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前

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则

起草。

言

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由滨州市司法局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：滨州市司法局。本文件主要起草人：崔振兴、于亭亭、张志勇、单春丽。

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行政执法全过程记录规范

1 范围

本文件规定了行政执法全过程记录的原则和要求、记录内容、音像记录、执法记录的管理与使用以及规范用语等内容。

本文件适用于行政执法机关（包括法律法规授权组织、依法受委托实施行政执法的组织）依法实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为时文字记录和音像记录。

2 规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

行政执法全过程记录 recordingtheentireprocessofadministrativelawenforcement行政执法机关通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执

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4.5 音像记录应遵循依法采集、客观真实、规范管理、严格保密的原则。行政执法机关按照“谁使用谁管理”“谁采集谁保存”的原则，依法依规进行音像记录。

4.6 行政执法机关参照《山东省行政处罚文书示范文本》（鲁司〔2021〕58号），结合实际适用执法文书，开展文字记录工作。

4.7 行政执法机关参照《山东省行政执法音像记录设备配备办法》的规定，配备音像设备，开展音像记录工作。

4.8 行政执法机关参照《山东省行政执法案卷管理实施办法》等规定，对行政执法案卷进行归档管理。4.9 法律、法规、规章、上级文件和上级机关对行政执法全过程记录工作另有规定的，从其规定。

5 记录内容

5.1 程序启动记录

5.1.1 行政执法机关依公民、法人或者其他组织申请启动行政执法程序的，应书面记录文字申请、口头申请、受理或者不予受理、当场更正、补正更正材料等内容。

5.1.2 行政执法机关可以在受理地点安装电子监控系统，适时记录受理、办理过程。

5.1.3 行政执法机关依职权启动行政执法程序的，应书面记录启动原因、案件来源、当事人基本情况、基本案情、承办人意见、承办机构意见、行政机关负责人意见、时间等内容。

示例：：行政执法机关启动行政处罚案件立案程序，填写《案件来源登记表》《立案审批表》，将前述内容详细记

录在相应执法文书中。

5.1.4 依法不启动行政执法程序的，应书面记录告知当事人的情况或者向社会公示等相关情况。

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录件和照片、录像应由证据提供人进行核对，并进行文字记录，注明与原件、原物一致，以及出证日期、证据出处，同时签名或者盖章。

5.2.2.2 收集、调取的视听资料应是有关资料的原始载体。调取视听资料原始载体有困难的，可以提取复制件，并对制作方法、制作时间、制作人等内容进行记录。声音资料应附有该声音内容的文字记录。5.2.2.3 收集、调取的电子数据应是有关数据的原始载体。收集电子数据原始载体有困难的，可以采用拷贝复制、委托分析，书式固定、拍照录像等方式取证，并对制作方法、制作时间、制作人等内容进行记录。

5.2.3 抽样取证记录

5.2.3.1 行政执法机关进行抽样取证时，办案人员应对抽样情况进行文字记录。制作抽样记录，对样品加贴封条，开具清单，由办案人员、当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。必要时可以对抽样过程进行音像记录。

5.2.3.2 通过网络、电话购买等方式抽样取证的，应采取拍照、截屏、录音、录像等方式对交易过程、商品拆包查验及封样等过程进行记录。

5.2.4 强制措施记录

行政执法机关采取或者解除行政强制措施，应经行政执法机关负责人批准，参照《中华人民共和国行政强制法》规定的程序进行，并当场交付实施行政强制措施决定书和清单。实施行政强制措施时，应对报告批准情况、实施过程、实施决定等内容进行文字记录，并制作相应执法文书。

5.3 听证记录

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5.5.2 行政执法机关可以要求受送达人签署送达地址确认书，送达至受送达人确认的地址，即视为送达。受送达人送达地址发生变更的，应及时书面告知行政