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研究报告

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武汉市数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告

一、引言

1.1武汉市数字政府发展背景

(1)武汉市作为中国中部地区的核心城市，一直致力于推动数字化、智能化转型。随着信息技术的飞速发展，数字政府建设成为提升政府治理能力和公共服务水平的重要途径。在“互联网+”的大背景下，武汉市积极响应国家号召，将数字政府建设作为一项重要战略任务，旨在通过数字化手段优化政府职能，提高行政效率，更好地服务市民和企业。

(2)武汉市数字政府发展背景可以从多个方面进行分析。首先，我国政府高度重视数字政府建设，出台了一系列政策文件，为武汉市数字政府建设提供了强有力的政策支持。其次，武汉市拥有较为完善的互联网基础设施，为数字政府建设提供了技术保障。此外，武汉市在电子政务、智慧城市建设等方面已取得一定成果，为数字政府建设积累了宝贵经验。

(3)同时，武汉市数字政府发展背景还体现在以下几个方面：一是市民对政府服务的要求日益提高，对便捷、高效、透明的政府服务有着迫切需求；二是企业对政府服务的期望不断提高，希望政府能够提供更加精准、个性化的服务；三是武汉市在推进供给侧结构性改革过程中，需要借助数字政府建设提升政府治理能力，优化营商环境。因此，武汉市数字政府建设具有广泛的社会需求和良好的发展基础。

1.2数字政府发展现状

(1)武汉市数字政府发展现状呈现出多方面的积极进展。在政务服务方面，已实现了行政审批事项的网上办理，简化了审批流程，提高了办事效率。同时，通过电子政务服务平台，市民可以便捷地获取各类政务服务信息，享受到更加高效、便捷的服务。

(2)在基础设施建设方面，武汉市已建立了较为完善的信息化基础设施，包括云计算、大数据、物联网等关键技术平台。这些基础设施为数字政府建设提供了强有力的支撑，使得政府数据资源的整合、共享和应用成为可能。

(3)在智慧城市建设方面，武汉市积极探索，已建成了一批智慧城市应用示范项目，如智慧交通、智慧医疗、智慧教育等。这些项目不仅提升了市民的生活质量，也为政府治理提供了新的思路和方法。此外，武汉市还积极推进数据资源整合与共享，逐步构建起覆盖全市的公共数据资源共享体系。

1.3发展数字政府的重要意义

(1)发展数字政府对于提升政府治理能力具有重要意义。通过数字化手段，政府能够更加精准地掌握社会动态，及时响应公众需求，实现决策的科学化和民主化。数字政府建设有助于优化政府职能，提高行政效率，降低行政成本，从而提升政府的服务水平和公信力。

(2)数字政府的发展对于促进经济社会发展具有积极作用。通过数字化平台，政府可以更好地服务企业，优化营商环境，推动产业升级和创新发展。同时，数字政府建设有助于促进信息消费，培育新的经济增长点，推动经济高质量发展。

(3)发展数字政府还有助于增强政府与市民的互动，提升公众参与政府治理的积极性。通过数字化手段，市民可以更加便捷地表达诉求、反映问题，政府也能够更加及时地回应社会关切，形成政府与市民之间的良性互动，共同推动社会和谐稳定。

二、武汉市数字政府‘十四五’发展目标

2.1总体发展目标

(1)武汉市数字政府“十四五”总体发展目标旨在通过数字化转型，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。具体目标包括：构建一个高效、透明、便民的电子政务体系，实现政务服务“一网通办”；打造一个数据驱动、智能化的政府决策支持体系，提高决策科学化、民主化水平；建设一个安全、稳定、可靠的数字基础设施，保障政府数据资源的安全和高效利用。

(2)在政务服务方面，目标是实现政务服务全面数字化，推动政务服务事项“应上尽上、全程在线”，实现政务服务标准化、规范化、便捷化。同时，提升政务服务智能化水平，通过人工智能、大数据等技术手段，提供个性化、智能化的政务服务体验。

(3)在政府治理方面，目标是推动政府治理体系和治理能力现代化，实现政府决策科学化、管理精细化、服务高效化。通过深化“放管服”改革，优化营商环境，提升政府公信力和执行力。此外，加强政府与社会的互动，提高公众参与政府治理的积极性和满意度。

2.2具体发展指标

(1)在政务服务数字化方面，具体发展指标包括：政务服务事项网上可办率达到90%以上，其中全程网办率达到80%；电子证照互认共享率达到80%；政务服务事项平均办理时限缩短30%以上；市民和企业满意度达到90%。

(2)在数字政府基础设施建设方面，具体发展指标包括：全市光纤宽带接入能力达到100Mbps，4G网络覆盖率达到99%；云计算数据中心规模达到10个以上，服务器总规模超过10万台；网络安全防护能力达到国家相关标准，数据安全防护能力显著提升。

(3)在数据资源整合与共享方面，具体发展指标包括：全市公共数据共享率达到80%，部门间数据交换共享率达到90%；