商事登记类基准.xlsxVIP

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2025-08-31 发布于上海
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商事登记类基准.xlsx

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8.《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》行政处罚裁量权基准

序号违法行为处罚依据适用情形裁量标准

1 未经设立登记从事一般经营活动的第六十八条未经设立登记从事一般经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。拒不改正，经营额不满10万元且未造成危害后果的。从轻拒不改正的，处1万元-3.7万元以下罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元-22万元罚款。

拒不改正，经营额在10万元以上不满30万元且未造成危害后果的。一般拒不改正的，处3.7万元-7.3万元罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处22万元-38万元罚款。

拒不改正，经营额在30万元以上的或者造成危害后果的。从重拒不改正的，处7.3万元-10万元罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处38万元-50万元罚款。

市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的第七十条

市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。非首次未按时公示或报送年度报告，但本次已经主动改正的。从轻可以处0.3万元以下罚款。

非首次未按时公示或报送年度报告，但本次在市场监管部门告知提醒的期限内已经改正的。一般可以处0.3万元-0.7万元罚款。

非首次未按时公示或报送年度报告，但本次在市场监管部门告知提醒的期限内未改正的。从重可以处0.7万元-1万元罚款。

3 提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的第七十一条第一款提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的，由登记机关依法责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，吊销营业执照。提交涉及住所证明等一般虚假证明文件或隐瞒重要事实，未造成危害后果的。从轻没收违法所得，并处5万元-9.5万元罚款；情节严重的，处20万元-44万元罚款，吊销营业执照。

提交涉及股权转让、前置许可经营项目、身份证明等实质性虚假证明文件的；提交涉及住所证明等一般虚假证明文件或隐瞒重要事实，造成危害后果的。一般没收违法所得，并处9.5万元-15.5万元罚款；情节严重的，处44万元-76万元罚款，吊销营业执照。

提交涉及股权转让、前置许可经营项目、身份证明等实质性虚假证明文件或提交涉及住所证明等一般虚假证明文件或隐瞒重要事实，导致群访群诉的或则严重侵害他人利益的，或造成严重后果的。从重没收违法所得，并处15.5万元-20万元罚款；情节严重的，处76万元-100万元罚款，吊销营业执照。

4 明知或者应当知道申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实进行市场主体登记，仍接受委托代为办理，或者协助其进行虚假登记的第七十一条第二款明知或者应当知道申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实进行市场主体登记，仍接受委托代为办理，或者协助其进行虚假登记的，由登记机关没收违法所得，处10万元以下的罚款。

明知或者应当知道申请人提交涉及住所证明等一般虚假证明文件或隐瞒重要事实，仍接受委托代为办理，或者协助其进行虚假登记，未造成危害后果的。从轻没收违法所得，处3万元以下的罚款。

明知或者应当知道申请人提交涉及股权转让、前置许可经营项目、身份证明等实质性虚假证明文件的；提交涉及住所证明等一般虚假证明文件或隐瞒重要事实，仍接受委托代为办理，或者协助其进行虚假登记，造成危害后果的。一般没收违法所得，处3万元-7万元罚款。

明知或者应当知道申请人提交涉及股权转让、前置许可经营项目、身份证明等实质性虚假证明文件或提交涉及住所证明等一般虚假证明文件或隐瞒重要事实，仍接受委托代为办理，或者协助其进行虚假登记，导致群访群诉的或则严重侵害他人利益的，或造成严重后果的。从重没收违法所得，处7万元-10万元罚款。

5 市场主体未按规定办理变更登记的第七十二条市场主体未按规定办理变更登记的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。拒不改正且经营额不满10万元的。从轻拒不改正的，处1万元-3万元罚款。修改

拒不改正且经营额在10万元以上不满30万元的，未造成危害后果的。一般拒不改正的，处3万元-7万元罚款。

拒不改正且经营额在30万元以上不满50万元的的，未造成危害后果的。从重拒不改正的，处7万元-10万元罚款。

拒不改正且经营额在50万元以上的，造成危害后果的。吊销