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饮用水安全检测及管理办法

水是生命之源，饮用水安全直接关系到公众的身体健康和生命安全，是公共卫生服务体系的重要基石。为保障公众饮水安全，规范饮用水卫生管理，特制定本办法。本办法旨在明确饮用水安全检测的核心要素与管理的关键环节，为相关部门、供水单位及从业人员提供系统性的指导。

一、饮用水安全检测

饮用水安全检测是保障水质达标的科学依据，其核心在于系统性、规范性和时效性。

（一）检测指标与项目

饮用水检测指标应全面覆盖可能影响人体健康的各类因素，主要包括以下几大类：

1.微生物指标：这是确保饮用水卫生安全的首要屏障，包括菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌等。此类指标直接反映水体受生物性污染的程度，一旦超标，可能引发肠道传染病的传播风险。

2.感官性状和一般化学指标：如浑浊度、色度、pH值、铁、锰、氯化物、硫酸盐、总硬度等。这些指标虽不一定直接危害健康，但会影响水的外观、口感和使用性，同时也能间接反映水质是否受到污染。

3.消毒剂指标：对于采用消毒工艺的供水系统，需监测消毒剂余量，如余氯。合适的消毒剂余量能保证持续的杀菌效果，防止二次污染，但过高也可能产生不良影响。

4.特定污染物指标：此字段涵盖范围较广，包括重金属（如铅、砷、镉、汞等）、有机污染物（如三氯甲烷等消毒副产物、农药残留、内分泌干扰物等）以及放射性指标。这些污染物往往具有累积性和慢性毒性，对人体健康构成潜在长期威胁，需严格控制。

（二）检测方法与标准

检测方法必须科学、准确、可靠，并符合国家或行业颁布的标准检验方法。应优先采用国家标准方法，确保检测结果的权威性和可比性。对于新出现的污染物或特定研究需求，可采用经验证的其他先进方法，但需明确说明。检测过程中，应严格遵守操作规程，确保仪器设备在校准有效期内，试剂符合质量要求。

（三）检测机构与人员

承担饮用水安全检测的机构应具备相应的计量认证资质（CMA），其检测能力需覆盖所承担的检测项目。检测人员应经过专业培训，熟悉相关标准和方法，具备扎实的专业知识和操作技能，并严格遵守职业道德和实验室管理规范。

（四）检测频率与布点

检测频率应根据水源类型、供水规模、水质状况及潜在风险因素综合确定。对于集中式供水单位，出厂水和管网末梢水应按规定频次进行常规检测；对于分散式供水或小型供水单位，也应根据实际情况制定合理的检测计划。采样点的布设应具有代表性，能全面反映水源水、出厂水、管网水及用户水龙头水的水质状况，涵盖不同区域、不同时段的水质特征。

二、饮用水安全管理

饮用水安全管理是一个系统工程，需要从水源保护、水质净化、输配水到最终用户的全过程管控。

（一）责任主体与职责

明确饮用水安全管理的责任主体至关重要。地方政府对本行政区域内的饮用水安全负总责；供水单位是饮用水安全的直接责任主体，负责水源选择与保护、水质净化处理、供水设施维护、水质检测及信息公开等工作；卫生健康、生态环境、水利、住建等部门依据各自职责，对饮用水安全进行监督管理和指导。

（二）水源保护与污染防控

1.水源保护区划定与管理：依法划定饮用水水源保护区，设立明确的地理界标和警示标志。严格管控保护区内的人类活动，禁止建设可能污染水源的项目，防止工业废水、生活污水、农业面源污染等对水源造成影响。

2.水源水质监测与评估：定期对水源水进行监测，评估水质状况及变化趋势，及时发现潜在污染风险，并采取预警和防控措施。

（三）水质净化与消毒

供水单位应根据水源水质特性，选择适宜的水处理工艺，确保出厂水各项指标符合国家标准。水处理过程应严格控制工艺参数，保证净化效果。消毒是饮用水处理的关键环节，必须保证足够的消毒剂量和接触时间，确保杀灭水中的病原微生物，同时关注消毒副产物的控制。

（四）输配水过程管理

输配水管网及附属设施的维护管理对保障管网水质至关重要。应定期对管网进行巡检、冲洗和维护，防止管道腐蚀、渗漏及二次污染。对于二次供水设施，产权单位或管理单位应建立健全管理制度，定期清洗消毒和水质检测，确保水质安全。

（五）水质监测与预警

建立健全饮用水水质监测网络，实现从水源水到用户水龙头水的全过程监测。对监测数据进行及时分析和评估，建立水质安全预警机制。一旦发现水质超标或存在安全隐患，应立即启动应急响应，采取控制措施，并及时向相关部门报告，同时通知受影响用户。

（六）信息公开与公众参与

供水单位应依法向社会公开饮用水水质信息，包括出厂水和管网末梢水的常规检测结果。鼓励公众参与饮用水安全监督，畅通投诉举报渠道，及时回应公众关切。加强饮用水安全知识宣传教育，提高公众的健康意识和自我保护能力。

三、保障措施

（一）法律法规与标准体系建设

完善饮用水安全相关的法律法规和标准体系，为饮用水安全检测与管理提供坚实的法律依据和技术支撑。

（二）技术支撑与科研创新

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