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煤矿坍塌应急预案管理制度与处置流程

总则

煤矿坍塌事故具有突发性、破坏性大等特点，可能导致人员伤亡、财产损失和环境破坏。为有效应对煤矿坍塌事故，最大限度地减少事故造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，特制定本应急预案管理制度与处置流程。

应急管理组织机构及职责

1.应急指挥中心

设立煤矿坍塌应急指挥中心，由矿长担任总指挥，生产副矿长、安全副矿长、总工程师等担任副总指挥。应急指挥中心负责全面指挥和协调煤矿坍塌事故的应急救援工作，制定救援方案，调配救援资源，决定救援行动的重大事项。

2.应急救援小组

抢险救援组：由井下作业区骨干人员组成，在确保安全的前提下，迅速进入坍塌现场，营救被困人员，清理坍塌物，恢复通风、排水等系统。

医疗救护组：由矿区医务室医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好医疗物资的储备和管理。

后勤保障组：负责提供救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤支持，保障救援行动的顺利进行。

治安保卫组：由矿区保卫人员组成，负责事故现场的警戒和保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入，保障救援工作的安全。

技术专家组：由煤矿技术人员、安全专家等组成，为救援行动提供技术支持和决策建议，分析事故原因，评估事故影响。

应急预案的制定与修订

1.制定依据

依据国家相关法律法规、行业标准和煤矿实际情况，制定科学合理、切实可行的煤矿坍塌应急预案。

2.制定流程

成立应急预案编制小组，明确小组成员的职责分工。

收集相关资料，包括煤矿地质资料、开采工艺、设备设施等。

进行风险评估和应急能力分析，确定可能发生的坍塌事故类型、危害程度和应急处置措施。

编写应急预案文本，包括总则、组织机构及职责、应急响应、应急处置、后期处置等内容。

组织专家对预案进行评审，根据评审意见进行修改完善。

经矿长批准后，发布实施。

3.修订机制

定期对应急预案进行评审和修订，一般每三年进行一次全面修订。

当煤矿地质条件、开采工艺、设备设施等发生重大变化，或者国家相关法律法规、标准规范有新的要求时，及时对应急预案进行修订。

发生煤矿坍塌事故后，总结事故经验教训，对应急预案进行针对性修订。

应急培训与演练

1.应急培训

制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。

对全体员工进行煤矿坍塌事故应急知识培训，包括事故危害、预防措施、应急处置方法等。

对抢险救援组、医疗救护组等应急救援人员进行专业技能培训，提高其应急处置能力。

定期组织应急培训考核，确保员工掌握应急知识和技能。

2.应急演练

制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练时间和演练地点。

定期组织煤矿坍塌事故应急演练，包括桌面演练、实战演练等。

桌面演练主要是通过模拟事故场景，组织应急指挥中心和各应急救援小组进行讨论和决策，检验应急预案的可行性和应急响应能力。

实战演练是在实际场景中进行应急救援行动，检验应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。

每次演练结束后，及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施，对应急预案进行修订完善。

应急物资与设备管理

1.物资与设备储备

根据煤矿坍塌事故应急处置的需要，储备足够的应急物资和设备，包括救援工具、通风设备、排水设备、急救药品、食品、饮用水等。

建立应急物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、使用情况等信息。

2.物资与设备维护

定期对应急物资和设备进行检查、维护和保养，确保其性能良好、处于备用状态。

对损坏的应急物资和设备及时进行修复或更换。

3.物资与设备调配

应急指挥中心根据救援行动的需要，统一调配应急物资和设备。

各应急救援小组在接到物资和设备调配指令后，应迅速组织人员进行搬运和安装，确保物资和设备及时投入使用。

应急响应与处置流程

1.事故报告

当发生煤矿坍塌事故时，现场人员应立即向矿调度室报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、范围、伤亡情况、可能影响的区域等。

矿调度室接到报告后，应立即向矿长和应急指挥中心报告，并按照规定向上级主管部门和当地政府有关部门报告。

2.应急响应分级

根据煤矿坍塌事故的危害程度、影响范围和应急处置难度，将应急响应分为三级：

一级响应：发生特别重大坍塌事故，造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响煤矿正常生产和周边地区安全。应急指挥中心立即启动一级响应，全面指挥和协调救援工作，同时请求上级政府和相关部门支援。

二级响应：发生重大坍塌事故，造成一定数量的人员伤亡和财产损失，对煤矿生产造成较大影响。应急指挥中心启动二级响应，组织各应急救援小组进行救援工作，及时向上级主管部门报告事故情况。

三级响应：发生一般坍塌事故，造成少量人员伤亡或财产损失，对煤矿生产影响较小。应急指挥中心启动三级响应，组织抢险救援组进行救援工作，密切关注事故发展情况