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地铁施工安全技术管理标准

一、总则

1.1目的与依据

为规范地铁工程施工安全技术管理行为，保障施工人员生命安全与工程结构安全，预防和减少生产安全事故，提高地铁建设安全管理水平，依据国家相关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合地铁工程施工特点，制定本标准。

1.2适用范围

本标准适用于城市地铁新建、扩建、改建工程的施工安全技术管理。参与地铁工程建设的各相关单位，包括建设、勘察、设计、施工、监理、监测、检测等单位，均应遵守本标准。

1.3安全方针与原则

地铁施工安全技术管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管生产必须管安全、管技术必须管安全”、“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则，实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。

1.4基本要求

施工单位应建立健全安全技术管理体系，配备满足工程需要的专业安全技术管理人员，制定完善的安全技术管理制度和操作规程，确保安全技术措施的有效落实。安全技术管理工作应贯穿于工程策划、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收及保修等各个阶段。

二、安全技术管理体系与职责

2.1管理体系构建

施工单位应建立以项目经理为第一责任人，由项目技术负责人、安全负责人、专职安全员、各专业工程师及施工班组安全员组成的安全技术管理网络。明确各层级、各岗位的安全技术职责，形成纵向到底、横向到边的管理体系。

2.2主要职责

2.2.1企业层面

企业应设立安全技术管理部门，负责制定企业整体的安全技术管理规章制度和标准；组织重大安全技术方案的论证与评审；对工程项目的安全技术管理工作进行指导、监督和检查；组织安全技术研发与推广应用。

2.2.2项目层面

项目经理是项目安全技术管理的第一责任人，对项目安全技术管理工作全面负责。项目总工程师（技术负责人）负责组织编制施工组织设计、专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的重大安全技术问题。项目安全管理部门及专职安全员负责监督安全技术措施的落实，进行日常安全巡查和隐患排查。各专业工程师负责本专业范围内的安全技术措施的制定、实施与交底。

2.2.3作业班组与人员

作业班组长是本班组安全技术管理的直接负责人，负责组织班组人员学习安全技术操作规程，落实班前安全技术交底，监督班组人员按章作业。一线作业人员应严格遵守安全技术操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

三、施工准备阶段安全技术管理

3.1图纸会审与设计交底

施工单位应组织相关技术人员认真熟悉施工图纸，参加建设单位组织的图纸会审和设计交底。重点审查设计文件中涉及施工安全的内容，如结构形式、地质条件、周边环境、关键工序等，对发现的安全技术问题及时提出，并形成书面记录。

3.2施工组织设计与安全技术措施

施工组织设计是指导项目施工全过程的纲领性文件，其中必须包含详细的安全技术措施。安全技术措施应针对工程特点、施工方法、作业环境等因素，制定预防可能发生的事故的具体措施。施工组织设计应由项目总工程师组织编制，企业技术负责人审批，并报监理单位审查。

3.3专项施工方案

对于地铁工程中涉及深基坑开挖与支护、地下暗挖（盾构、TBM、矿山法等）、高支模、起重吊装、脚手架、有限空间作业、临时用电等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案。专项施工方案应具有针对性、可操作性和安全性，并按规定进行审核、审批。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应组织专家进行论证。

3.4安全技术交底

工程开工前，项目总工程师应向项目管理人员进行全面的安全技术交底。各专业工程师应向作业班组进行分部分项工程安全技术交底。作业班组长应向作业人员进行班前安全技术交底。交底内容应包括施工工艺、操作方法、安全注意事项、应急处置措施等，并形成书面记录，双方签字确认。

3.5施工现场准备与安全设施

施工现场应按照施工总平面图进行布置，合理划分功能区域。临时设施的搭设应符合安全标准，远离危险区域。施工便道、排水、消防、照明、通风等安全设施应齐全、有效。对施工现场周边环境进行调查，采取必要的防护措施，确保施工对周边建（构）筑物、管线、道路等的安全。

3.6物资与设备安全管理

施工所用的机械设备、安全防护用品、材料等，必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。特种设备使用前必须经法定检验机构检验合格，并登记备案。对机械设备应建立管理台账，定期进行检查、维修和保养，确保其处于良好运行状态。

四、施工过程安全技术管理

4.1作业过程安全技术控制

严格按照批准的施工组织设计、专项施工方案和安全技术交底进行施工。在施工过程中，应加强对关键工序、特殊过程的安全技术控制，设置专人进行监控。对于隐蔽工程，应严格执行验收程序，验收合格后方可进入下一道工序。

4.2安全巡查