酒泉市防汛抗旱应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对酒泉市境内可能发生的洪水、干旱灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，结合酒泉市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《甘肃省防汛抗旱应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于酒泉市行政区域内发生的洪水、干旱灾害的应急响应和处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

酒泉市防汛抗旱指挥部（以下简称市指挥部）是全市防汛抗旱工作的最高指挥机构，负责全市防汛抗旱工作的组织、协调和指挥。

市指挥部由市政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，成员由市防汛抗旱指挥部成员单位组成。

2.2成员单位职责

（1）市水利局：负责全市防汛抗旱工作的组织、协调、指导和监督；负责防汛抗旱物资储备、调度和保障；负责水库、河道、堤防等工程设施的防汛抗旱工作。

（2）市应急管理局：负责组织、协调、指导和监督全市防汛抗旱应急工作；负责应急队伍的组建、培训和演练；负责防汛抗旱物资储备、调度和保障。

（3）市气象局：负责提供防汛抗旱气象预报、预警信息；负责组织、协调、指导和监督全市气象灾害防御工作。

（4）市自然资源局：负责组织、协调、指导和监督全市地质灾害防治工作；负责地质灾害监测、预警和应急处置。

（5）市住房和城乡建设局：负责组织、协调、指导和监督全市城市防洪排涝工作；负责城市排水设施的建设、维护和管理。

（6）市交通运输局：负责组织、协调、指导和监督全市交通运输系统的防汛抗旱工作；负责保障防汛抗旱物资运输和人员疏散。

（7）市农业农村局：负责组织、协调、指导和监督全市农业防汛抗旱工作；负责指导农民开展生产自救。

（8）市卫生健康委员会：负责组织、协调、指导和监督全市卫生健康系统的防汛抗旱工作；负责保障受灾群众的基本生活卫生需求。

（9）市教育局：负责组织、协调、指导和监督全市教育系统的防汛抗旱工作；负责保障学校师生安全。

（10）市工业和信息化局：负责组织、协调、指导和监督全市工业和信息化系统的防汛抗旱工作；负责保障企业生产安全。

（11）市财政局：负责组织、协调、指导和监督全市财政资金的拨付和使用；负责保障防汛抗旱资金需求。

（12）市国资委：负责组织、协调、指导和监督全市国有企业防汛抗旱工作；负责保障国有企业生产安全。

（13）市消防救援支队：负责组织、协调、指导和监督全市消防救援系统的防汛抗旱工作；负责应急救援和灭火救援。

（14）市通信管理局：负责组织、协调、指导和监督全市通信系统的防汛抗旱工作；负责保障通信畅通。

三、监测预警

3.1监测

（1）气象监测：市气象局负责收集、分析、发布全市气象信息，为防汛抗旱工作提供气象保障。

（2）水文监测：市水利局负责收集、分析、发布全市水文信息，为防汛抗旱工作提供水文保障。

（3）地质监测：市自然资源局负责收集、分析、发布全市地质灾害信息，为防汛抗旱工作提供地质保障。

3.2预警

（1）预警信息发布：市气象局、市水利局、市自然资源局等部门根据监测情况，及时发布预警信息。

（2）预警信息传递：各级政府、各部门、各单位要迅速将预警信息传递到基层和群众。

四、应急响应

4.1分级响应

根据灾害等级，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应程序

（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应：市指挥部立即启动应急预案，召开紧急会议，研究部署应急工作，并向上级指挥部报告。

（2）Ⅲ级、Ⅳ级响应：市指挥部办公室根据灾害情况，提出应急响应建议，报市指挥部领导审批。

4.3响应措施

（1）人员疏散：根据灾害情况，组织受灾群众转移至安全地带。

（2）抢险救援：组织救援队伍开展抢险救援工作，确保人员生命安全。

（3）工程抢护：组织力量对受损工程设施进行抢护，确保工程安全。

（4）物资保障：组织调拨防汛抗旱物资，确保物资供应。

（5）信息发布：及时发布灾害信息和应急响应情况，引导社会舆论。

五、应急保障

5.1物资保障

（1）储备物资：市、县（市、区）两级政府要建立健全防汛抗旱物资储备制度，确保物资储备充足。

（2）调拨物资：根据灾害情况，及时调拨防汛抗旱物资，确保物资供应。

5.2人员保障

（1）应急队伍：各级政府要组建防汛抗旱应急队伍，开展培训和演练。

（2）人员调配：根据灾害情况，及时调配人员参与抢险救援工作。

5.3资金保障

（1）财政资金：各级政府要加大财政投入，保