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企业清洁生产管理手册

第一章总则

1.1目的与意义

为推动本企业走上可持续发展之路，提高资源利用效率，减少废弃物产生，降低运营成本，改善工作环境，并积极履行社会责任，特制定本手册。本手册旨在系统规范企业清洁生产管理活动，确保清洁生产理念深入人心并有效落实于生产经营全过程。

1.2适用范围

本手册适用于企业所有部门、生产环节及全体员工。任何与企业生产经营活动相关的个人和单位，均须遵守本手册的规定。

1.3基本原则

企业清洁生产管理遵循以下原则：

*预防为主，源头控制：将污染预防贯穿于产品设计、原料采购、生产过程、产品销售及服务的各个环节，优先从源头减少污染物的产生。

*系统优化，全程控制：对生产经营活动进行系统性分析，优化整体流程，实现对资源消耗和污染物排放的全程有效控制。

*持续改进，动态提升：将清洁生产作为一项长期工作，定期评估成效，不断发现问题、改进措施，持续提升清洁生产水平。

*全员参与，共同推进：强化全体员工的清洁生产意识，明确各岗位职责，鼓励员工积极参与清洁生产方案的提出与实施。

第二章组织机构与职责

2.1清洁生产领导小组

企业成立清洁生产领导小组，由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。其主要职责包括：

*审定企业清洁生产中长期规划和年度工作计划；

*审批清洁生产重大项目及所需资源配置；

*协调解决清洁生产推进过程中的重大问题；

*监督检查各部门清洁生产工作落实情况。

2.2清洁生产工作小组

在领导小组下设清洁生产工作小组，通常挂靠于生产管理部门或环保部门，由相关专业技术人员组成。其主要职责包括：

*组织制定企业清洁生产年度工作计划和具体实施方案；

*牵头开展清洁生产审核工作，组织各部门进行潜力分析与方案征集；

*负责清洁生产技术信息的收集、整理与推广应用；

*组织开展清洁生产宣传、培训和教育活动；

*跟踪清洁生产方案的实施进度，评估实施效果，并定期向领导小组汇报；

*负责清洁生产相关数据的统计、分析与报告。

2.3各部门职责

企业内各部门（如生产、技术、采购、设备、财务、行政、研发等）均需明确本部门在清洁生产中的职责，并指定专人负责本部门清洁生产工作的日常联络与协调。各部门应积极配合工作小组，落实相关任务，提出改进建议，参与清洁生产培训，并将清洁生产要求融入日常管理。

第三章清洁生产审核与规划

3.1清洁生产审核

清洁生产审核是企业实施清洁生产的核心工具。工作小组应定期组织开展清洁生产审核，其基本步骤包括：

*筹划与组织：明确审核目的、范围，组建审核团队，制定审核工作计划，开展宣传动员。

*预评估：对生产过程进行初步调研，分析产污排污状况，确定审核重点和清洁生产目标。

*评估：对审核重点进行详细物料平衡、能量平衡分析，识别生产过程中资源能源浪费和污染物产生的环节与原因。

*方案产生与筛选：广泛征集清洁生产方案（包括无/低费方案和中/高费方案），并进行初步筛选，确定可行的备选方案。

*可行性分析：对筛选出的中/高费方案进行技术可行性、经济合理性和环境效益分析，提出推荐实施方案。

*方案实施：制定方案实施计划，落实资金、人员和时间节点，组织方案的具体实施，并跟踪实施过程。

*持续清洁生产：建立清洁生产长效机制，巩固审核成果，制定持续清洁生产计划，定期进行复查和再审核。

3.2清洁生产规划

基于清洁生产审核结果及企业发展战略，制定企业清洁生产中长期规划和年度工作计划。规划应明确阶段性目标、重点任务、主要措施、责任部门和完成时限，并与企业的生产发展计划、技改计划、环保计划等相衔接。年度工作计划应具体可行，确保规划目标的逐步实现。

第四章清洁生产措施与运行控制

4.1产品设计与开发

在新产品设计和老产品改进过程中，应充分考虑清洁生产要求：

*优先选择无毒无害、低毒低害的原材料和辅料；

*力求产品结构简化，便于拆解、回收和再利用；

*优化产品性能，减少使用过程中的资源消耗和废弃物产生；

*考虑产品生命周期结束后的环境影响，避免产生难以处置的废弃物。

4.2原材料与能源管理

*原材料控制：优选绿色环保、可回收利用的原材料；建立合格供应商名录，对供应商的环境表现进行评估；加强原材料检验，确保质量，减少因不合格原料造成的浪费；优化原材料储存和搬运，防止损耗和污染。

*能源优化：优先选用清洁能源和可再生能源；加强能源计量管理，对主要用能设备和环节进行监测；推广应用节能技术和设备，优化工艺流程，降低单位产品能耗；加强能源回收利用，如余热、余压回收。

4.3生产过程控制

*工艺优化：不断改进生产工艺，优化工艺参数，减少生产过程中的资源浪费和污染物排放；采用先进的生产技术，提高生产效率和产品合格率。

*设备管理：选用高效、节能、环保的生产设备