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建筑施工临边洞口安全监理管理细则

一、总则

（一）编制目的

为切实履行监理单位在建筑施工中的安全监理职责，有效预防和减少临边洞口作业引发的高处坠落事故，保障施工人员生命财产安全，依据国家现行法律法规及行业标准，结合项目实际情况，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于各类房屋建筑工程及市政基础设施工程施工阶段的临边、洞口作业安全监理工作，并作为监理机构实施安全监督、检查、验收的依据。

（三）基本原则

1.预防为主，源头管控：监理工作应贯穿施工全过程，重点加强对临边洞口防护方案、设施搭设及作业行为的事前审查与过程监督。

2.动态监管，责任到人：针对不同施工阶段的临边洞口风险变化，明确监理人员分工，落实日常巡查、专项检查及隐患跟踪整改责任。

3.技术合规，标准统一：严格按照现行规范标准审查防护措施设计与搭设质量，并监督施工单位执行安全技术交底制度。

二、监理职责

(一)监理单位职责

1.审查施工单位编制《临边洞口安全防护专项施工方案》的合规性、可行性，并监督实施;

2.核查施工单位安全生产许可证,以及项目负责人、专职安全员的资格证书;

3.监督施工单位对作业人员开展临边洞口安全防护知识培训和安全技术交底;

4.对临边洞口防护设施搭设过程进行旁站监理,对验收程序实施监督;

5.定期组织或参与临边洞口安全专项检查排查隐患并督促整改闭环。

(二)监理工程师职责

1.熟悉项目临边洞口分布及风险等级划分，制定针对性监理检查计划；

2.对防护设施材料（如钢管、安全网、盖板等）进场验收进行见证，严禁不合格材料用于工程实体；

3.每日巡查中重点检查临边洞口防护设施的完整性与牢固性，对违规作业行为及时制止并签发监理通知单；

4.在分部、分项工程验收前核查临边洞口防护措施落实情况未达标不得进入下道工序施工。

三、施工准备阶段监理要点

（一）专项方案审查

1.审查施工单位提交的专项方案是否包含以下内容：

临边洞口类型划分及防护措施设计详图（如基坑周边、楼梯口电梯井口、预留洞口通道口等）；

-防护设施搭设拆除的工艺流程及安全技术措施；

针对夜间或恶劣天气条件下作业时防护措施；

应急预案及应急物资储备计划

2.方案中涉及新型防护技术或材料时，需核查其技术鉴定文件及现场适用性论证记录。

（二）安全技术交底监督

1.核查施工单位是否针对不同类型临边洞口作业编制书面交底文件交底内容应包括防护设施搭设标准、作业人员安全注意事项及应急处置方法等；

2.监理人员应参与关键工序交底过程见证交底双方签字确认严禁代签或补签

四、施工过程监理要点

（一）临边作业防护监理

1.基坑周边防护

检查防护栏杆搭设高度是否符合规范当基坑深度超过一定值时栏杆应设置两道横杆并张挂密目式安全网；

-栏杆立杆间距不应大于规定值且底部需设置高度不低于规定值挡脚板挡脚板刷红白相间警示色

2.楼梯口及梯段边防护

检查楼梯扶手临时防护栏杆是否随楼层施工同步搭设扶手高度从踏步前缘线量起不应低于规定值；

梯段边未设扶手处应加设防护栏杆防护栏杆立杆固定点应避开楼梯踏步结构薄弱部位

（二）洞口作业防护监理

1.电梯井口防护

检查电梯井口是否设置定型化防护门防护门高度不应低于规定值门体应采用工具式可开启结构并设置锁具；

井道内每隔两层且不大于规定高度应设置一道水平安全网安全网应封闭严密无破损

2.预留洞口防护

短边尺寸小于规定值的洞口应用坚实盖板覆盖盖板应采用螺栓固定或用钢筋压住防止移位；

短边尺寸大于或等于规定值的洞口应搭设防护栏杆并在底部张挂水平安全网栏杆外侧满挂密目式安全网

3.通道口防护

检查施工现场人员进出通道口是否搭设防护棚防护棚宽度应大于通道口宽度长度根据坠落半径确定；

防护棚顶部应采用双层硬质防护层间距不应小于规定值层间应张挂安全网防护棚两侧应设置防护栏杆及挡脚板

（三）过程动态监督

1.防护设施搭设过程中监理人员应进行旁站检查重点关注以下内容：

立杆基础是否牢固（如基坑周边栏杆需埋地或与脚手架立杆连接）；

防护栏杆横杆间距是否均匀连接节点是否采用扣件或螺栓固定严禁用铁丝绑扎；

安全网张挂是否绷紧、封闭严密网目密度是否符合标准

2.监督施工单位建立防护设施巡检制度每日作业前由安全员对临边洞口防护状态进行检查并填写检查记录表监理人员对记录进行抽查

3.对已搭设的防护设施若因施工需要临时拆除时必须监督施工单位履行审批手续并设置警示标志作业完成后立即恢复防护功能

五、特殊情况监理措施

（一）季节性施工防护

1.雨季施工时重点检查防护栏杆基础是否积水导致立杆沉降安全网是否因潮湿而降低强度必要时要求施工单位增设排水措施或加固立杆；

2.冬季施工若防