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生活饮用水卫生监督管理办法

生活饮用水是人类生存的基本需求，其卫生质量直接关系到公众身体健康和社会公共卫生安全。为规范生活饮用水卫生管理，防范因饮用水污染引发的疾病传播和健康损害，相关部门依据《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规，结合实际管理需求，制定了系统的监督管理规则，覆盖从水源防护、供水单位运行到终端水质保障的全链条环节，构建起科学、严谨的卫生监督管理体系。

一、适用范围与管理原则

本管理规则适用于中华人民共和国境内所有提供生活饮用水的活动，包括集中式供水、二次供水以及涉及饮用水卫生安全产品（以下简称“涉水产品”）的生产、销售和使用。其中，集中式供水指通过输配水管网向若干用户提供饮用水的供水方式，涵盖城市公共供水、农村集中式供水（如乡镇水厂、联村供水工程）等；二次供水指将集中式供水经储存、加压后，通过管道再送至用户的供水方式，常见于高层住宅、大型公共建筑等；涉水产品则包括与饮用水接触的防护材料（如输配水管材、水箱内壁涂料）、水处理材料（如活性炭、树脂）、化学处理剂（如混凝剂、消毒剂）及其他新型材料和设备。

管理遵循“预防为主、全程监管、部门协同、社会参与”原则。预防为主强调通过水源保护、设施规范、过程控制降低污染风险；全程监管覆盖水源选择、水质处理、输配储存、终端使用各环节；部门协同要求卫生健康、住房城乡建设、水利、生态环境等部门建立信息共享与联合执法机制；社会参与鼓励公众监督，推动供水单位信息公开。

二、供水单位的主体责任与卫生要求

（一）集中式供水单位

集中式供水单位是保障水质安全的第一责任人，需履行以下核心义务：

1.水源选择与保护：水源应优先选用水质良好、水量稳定的地表水或地下水，避开工业污染源、垃圾填埋场等风险区域。取水点周围需划定卫生防护范围（如地表水取水点上游1000米至下游100米内禁止排污，地下水取水点周围30米内禁止设置渗坑、厕所等），并设置明确标识。

2.水处理与设施管理：必须配备与供水规模相适应的水处理工艺（如混凝、沉淀、过滤、消毒），消毒设施需24小时运行，确保出厂水余氯符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求。供水设施（如沉淀池、清水池、输配水管网）需定期清洗、维护，防止藻类滋生、管道锈蚀等问题。

3.水质检测与记录：应建立实验室或委托有资质的检测机构开展水质检测，检测频率与项目根据供水规模确定。日供水1000吨以上的水厂需每日检测浑浊度、色度、余氯等常规指标，每月检测全项（106项）；日供水1000吨以下的小型水厂需每周检测常规指标，每季度检测部分重点指标（如微生物、消毒剂余量）。所有检测数据需存档保存至少4年，作为监管部门核查依据。

4.从业人员管理：直接从事供、管水的人员需每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病或活动性肺结核、化脓性皮肤病的人员，不得从事直接供、管水工作。同时，需定期开展卫生知识培训，内容包括水质标准、设施维护、应急处置等，培训记录需留存备查。

（二）二次供水管理单位

二次供水因涉及储存和加压环节，易受污染，管理单位（通常为物业企业、产权单位或委托的专业机构）需重点落实以下要求：

1.设施规范：二次供水设施应独立设置，不得与消防、绿化等非饮用水设施混用；储水设备（如水箱、水池）需使用符合卫生标准的材料（如食品级不锈钢、玻璃钢板），内壁光滑无渗漏，顶部封闭并加装防虫、防鼠设施。

2.清洗消毒：储水设备需每半年至少清洗消毒1次，清洗前需提前通知用户做好储水准备，清洗过程需全程录像，使用的清洁剂、消毒剂需符合涉水产品卫生要求。清洗消毒后需委托检测机构检测水质，合格后方可恢复供水，检测报告需向用户公示。

3.日常巡查：需每日检查设施运行状态（如水位、压力、阀门密封性），每月检查溢水口、通气口防护情况，发现漏水、藻类滋生等问题需24小时内处理。

三、涉及饮用水卫生安全产品的管理

涉水产品的卫生质量直接影响终端水质，需从生产、销售到使用全流程管控：

1.生产环节：涉水产品生产企业需取得省级卫生健康行政部门发放的卫生许可批件（新涉水产品需通过卫生安全性评价，包括毒理学试验、浸泡试验等），产品标签需标注“涉水产品卫生许可批件号”“适用范围”“使用方法”等信息，禁止虚假宣传（如宣称“直饮”“医疗保健”功能）。

2.销售与使用环节：销售单位需查验供货方的卫生许可批件、检测报告，不得销售无批件或批件过期的产品。供水单位使用涉水产品前，需核查产品资质，优先选用通过国家认证的品牌，禁止使用国家明令淘汰或不符合标准的产品（如含铅超标的塑料管、违规添加荧光剂的涂料）。

四、卫生监督与执法机制

卫生健康行政部门是生活