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公开地图内容表示要求修订项目发展报告

摘要

本报告旨在系统阐述《公开地图内容表示要求》修订项目的立项背景、目的意义、适用范围及主要技术内容。该修订项目是贯彻落实国家法律法规、维护国家主权与安全、适应技术发展新形势的重要举措。通过更新和完善地图内容表示标准，项目将为公开地图的编制与审核提供科学依据，促进地图市场的规范化和健康发展，同时有效防范“问题地图”的出现，保障国家地理信息安全。

要点列表

-项目背景基于中央领导批示精神和国家法律法规要求。

-目的包括维护国家主权、安全和地图内容的规范性。

-范围涵盖公开地图的通用要求、特殊地图及电子地图的可视化标准。

-技术内容涉及地图精度、现势性、境界表示、名称注记等核心要素。

-修订内容与最新发布的《公开地图内容表示规范》和《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》全面衔接。

目的意义

修订《公开地图内容表示要求》具有多重重要意义。首先，这是深入贯彻落实中央领导重要批示精神、维护国家地图主权与安全的必要举措。地图作为国家主权与领土完整的直观体现，直接关系到国家安全和发展利益。中央多次强调需加强地图管理，防范“问题地图”，本标准修订旨在通过技术手段落实这一要求。

其次，修订工作是贯彻《测绘法》和《地图管理条例》的关键步骤。这些法律法规明确要求地图编制需遵循国家标准，而《公开地图内容表示要求》作为核心标准，为地图审核与编制提供了基础依据。此次修订将确保标准与现行法律高度契合，并为后续系列标准（如《公开中国历史地图内容表示要求》）的制定提供支撑。

此外，修订项目顺应了技术和社会发展的现势性需求。随着互联网地图、三维地图、高级辅助驾驶地图等新型电子地图的兴起，以及国内外行政边界的变化（如钓鱼岛、南海诸岛表示要求的更新），原有标准需及时调整以保持适用性和准确性。

最后，项目致力于实现与《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》和《公开地图内容表示规范》的全面衔接。后者于2023年发布，替代了2003年和2009年的旧规定，本次修订将确保国家标准与部门规章的一致性，强化“分要素管控”原则，提升地图内容的规范性和安全性。

结论

《公开地图内容表示要求》修订项目是一项具有战略意义的基础性工作。它不仅响应了国家政策与法律法规的要求，还适应了技术进步和社会发展的需要。通过明确地图内容表示的通用要求、特殊地图规范及电子地图可视化标准，修订后的标准将有效提升地图编制的科学性和规范性，防范地理信息泄露和“问题地图”风险，为国家主权、安全和发展利益提供坚实保障。建议相关部门加快推进修订进程，确保标准早日落地实施。