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执纪执法一体化机制的法律效力评估与改革建议

目录

一、文档概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1时代发展背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.2制度建设背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.2.1国内研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.2.2国外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

1.3.1主要研究内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

1.3.2研究方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

二、执纪执法一体化机制的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.1执纪执法一体化的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.1.1执纪的概念辨析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.1.2执法的概念辨析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.1.3一体化的内涵阐释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.2执纪执法一体化的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

2.2.1合法性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

2.2.2相对性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

2.2.3效率性原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

三、执纪执法一体化机制的运行现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.1我国执纪执法一体化机制的实践探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.1.1主要实践模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.1.2典型案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

3.2执纪执法一体化机制的现存问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.2.1机构设置上的冲突．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

3.2.2权责划分上的不清．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

3.2.3运作流程上的不畅．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.2.4法律制度上的缺失．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

四、执纪执法一体化机制的法律效力评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

4.1法律效力的概念与标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

4.1.1法律效力的定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

4.1.2法律效力的评判标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

4.2执纪执法一体化机制的法律效力分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

4.2.1合法性效力分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

4.2.2合理性效力分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

4.2.3合规性效力分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

五、执纪执法一体化机制的改革建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80

5.1机构设置改革的建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．