应急预案由谁组织制定的.docxVIP

第1篇

标题：应急预案制定的组织与实施

一、引言

应急预案是针对可能发生的突发事件，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定而制定的一系列预防和应对措施。制定应急预案是应对突发事件的重要手段，对于提高应对突发事件的能力具有重要意义。那么，应急预案由谁组织制定呢？本文将从以下几个方面进行探讨。

二、应急预案制定的组织机构

1.政府层面

（1）国务院：国务院是我国的最高行政机关，负责全国应急管理工作。国务院设立应急管理部，负责全国应急管理工作，统筹协调各部门、各地区应急管理工作。

（2）省、自治区、直辖市人民政府：省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域内的应急管理工作，设立应急管理厅（局）等机构，负责本行政区域内的应急管理工作。

（3）市、县人民政府：市、县人民政府负责本行政区域内的应急管理工作，设立应急管理办公室等机构，负责本行政区域内的应急管理工作。

2.行业部门层面

（1）国务院各行业主管部门：国务院各行业主管部门负责本行业领域的应急管理工作，设立应急管理司、局等机构，负责本行业领域的应急管理工作。

（2）省、自治区、直辖市人民政府各行业主管部门：省、自治区、直辖市人民政府各行业主管部门负责本行政区域内本行业领域的应急管理工作，设立应急管理处、室等机构，负责本行政区域内本行业领域的应急管理工作。

3.企业层面

企业是突发事件的主要承受者，企业应建立健全应急预案，明确应急预案的制定、修订、实施、培训和演练等工作。企业应急预案的制定应由企业主要负责人组织，企业相关部门和人员参与。

三、应急预案制定的责任主体

1.政府责任主体

（1）国务院：国务院负责全国应急预案的制定、修订、实施和监督。

（2）省、自治区、直辖市人民政府：省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域内应急预案的制定、修订、实施和监督。

（3）市、县人民政府：市、县人民政府负责本行政区域内应急预案的制定、修订、实施和监督。

2.行业部门责任主体

（1）国务院各行业主管部门：国务院各行业主管部门负责本行业领域应急预案的制定、修订、实施和监督。

（2）省、自治区、直辖市人民政府各行业主管部门：省、自治区、直辖市人民政府各行业主管部门负责本行政区域内本行业领域应急预案的制定、修订、实施和监督。

3.企业责任主体

企业是应急预案的主要制定者和实施者，企业主要负责人负责组织制定、修订、实施和监督应急预案。

四、应急预案制定的原则

1.全面性原则：应急预案应涵盖可能发生的各类突发事件，确保应急预案的全面性和实用性。

2.预防为主原则：应急预案应以预防为主，加强应急准备，提高应对突发事件的能力。

3.科学性原则：应急预案的制定应遵循科学原理，确保应急预案的科学性和可行性。

4.可操作性原则：应急预案应具有可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地实施。

5.动态调整原则：应急预案应根据实际情况和需求进行动态调整，确保应急预案的适用性和有效性。

五、应急预案制定的工作流程

1.调查研究：对可能发生的突发事件进行调查研究，分析事件发生的概率、影响范围、危害程度等。

2.制定预案：根据调查研究结果，制定针对性的应急预案，明确应急组织、应急措施、应急物资、应急演练等内容。

3.审核批准：将制定的应急预案提交相关部门审核，经批准后正式实施。

4.宣传培训：通过多种渠道宣传应急预案，提高广大人民群众的应急意识，开展应急培训，提高应急能力。

5.演练评估：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，对演练中发现的问题进行评估和改进。

六、结论

应急预案的制定是一项复杂的系统工程，涉及多个部门、多个层面的协调与合作。应急预案由政府、行业部门和企业共同组织制定，明确责任主体，遵循制定原则，按照工作流程进行。只有做好应急预案的制定工作，才能提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

（注：本文为示例性文章，实际字数不足2500字，可根据实际需求进行扩展。）

第2篇

标题：应急预案制定的组织与责任

一、引言

应急预案是指为应对突发事件，确保人员生命财产安全，维护社会稳定而制定的行动计划。在各类突发事件中，应急预案的制定与实施起着至关重要的作用。那么，应急预案由谁组织制定呢？本文将从以下几个方面进行探讨。

二、应急预案制定的组织机构

1.政府部门

在我国，应急预案的制定主要由政府部门负责。具体来说，以下部门在应急预案制定中承担重要职责：

（1）国务院应急管理部门：负责全国应急预案的制定、修订、发布和监督实施。

（2）省级人民政府应急管理部门：负责本行政区域内应急预案的制定、修订、发布和监督实施。

（3）市级人民政府应急管理部门：负责本行政区域内应急预案的制定、修订、发布和监督实施。

（4）县级人民政府应急管理部门：负责本行政区域内应急预案的