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建设项目安全生产风险识别及防控清单

安全生产是建设项目管理的核心议题，直接关系到工程顺利推进、人员生命安全及企业可持续发展。本清单旨在系统梳理建设项目各阶段、各环节存在的安全生产风险，并提出针对性的防控措施，为项目管理者提供一份兼具专业性与实操性的参考指南，以期最大限度降低安全事故发生概率，保障项目建设在安全可控的前提下有序进行。

一、前期准备与设计阶段风险

主要风险识别：

1.勘察设计缺陷风险：地质勘察数据不准确、设计文件考虑不周（如荷载计算错误、安全距离不足、未充分考虑施工可行性等），可能导致后续施工过程中出现结构失稳、坍塌、渗漏等隐患。

2.合规性风险：项目未取得完整合法的审批手续（如施工许可证、安全监督备案等）擅自开工；未进行危大工程专项施工方案的编制、审核与论证。

3.合同风险：施工合同中安全责任划分不清、安全投入约定不明，或选择不具备相应资质和安全能力的分包单位。

4.资源配置风险：安全管理人员、特种作业人员配备不足或资质不符；安全防护用品、消防器材等物资准备不充分或质量不达标。

关键防控措施：

1.强化勘察设计管理：选择有资质、信誉好的勘察设计单位；加强对勘察报告和设计文件的审查，特别是涉及结构安全和施工安全的关键节点；鼓励施工单位早期参与设计交底，提出合理化建议。

2.确保合法合规开工：严格执行建设程序，办理齐全各项审批手续；对危大工程，必须组织专家进行专项施工方案论证，并严格按照论证通过的方案执行。

3.规范合同管理与分包选择：合同中明确各方安全责任和安全投入；严格审查分包单位资质、安全生产许可证及类似工程业绩，严禁违法分包、转包和挂靠。

4.优化资源配置：按照规定配备足额且具备资格的安全管理人员和特种作业人员；建立健全安全物资采购、验收、保管和发放制度，确保安全防护设施到位。

二、实施过程中的主要作业风险

（一）高处作业风险

主要风险识别：

1.未按规定设置安全防护设施（如临边洞口防护、安全网、安全带固定点等）或设施失效。

2.作业人员未正确佩戴和使用安全带、安全绳等个人防护用品；违章作业（如酒后作业、擅自拆改防护设施、在高处平台追逐打闹等）。

3.脚手架、操作平台搭设不规范、验收不合格或使用不当；恶劣天气（强风、暴雨、大雾、高温等）条件下进行高处作业。

4.交叉作业层间隔离防护不到位，物料堆放超载或临边堆放。

关键防控措施：

1.严格执行高处作业规定：作业前进行安全技术交底，设置明显的安全警示标志；作业人员必须持证上岗，正确佩戴和使用个人防护用品。

2.强化防护设施搭设与验收：脚手架、操作平台、防护栏杆、安全网等必须由专业人员按规范搭设，并经验收合格后方可使用；定期检查维护，确保其稳固有效。

3.控制作业环境：遇有六级及以上强风、雨雪、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业；夜间高处作业应有充足照明。

4.规范交叉作业管理：上下层交叉作业应设置严密的防护隔离层或其他隔离设施；作业层脚手板应铺满、铺稳，物料堆放不宜过于集中。

（二）基坑工程风险

主要风险识别：

1.基坑边坡失稳、坍塌；基坑支护结构变形过大、开裂、破坏。

2.基坑降水不到位，导致坑壁土体失稳或引发周边地面沉降、建筑物开裂。

3.基坑周边堆载超限，或动荷载（如重型车辆行驶）影响。

4.未按规定进行基坑监测或监测数据异常未及时处理；人员进入未支护或支护不完善的基坑作业。

关键防控措施：

1.科学设计与方案论证：基坑支护方案应经专项设计和审批，深基坑必须组织专家论证；严格按照设计方案施工，不得随意变更。

2.加强降排水管理：根据地质条件和基坑深度，选择合适的降水方法，确保坑内干燥和坑壁稳定。

3.严格控制坑边荷载：基坑周边堆载不得超过设计允许值，重型车辆应远离坑边行驶或采取加固措施。

4.强化监测与预警：按规范进行基坑变形（边坡位移、沉降）、地下水位等监测，数据异常时立即停止作业，分析原因并采取加固措施。

（三）基坑工程风险

主要风险识别：

1.边坡失稳、坍塌；支护结构变形过大、开裂、破坏。

2.降水不到位，导致坑壁土体失稳或引发周边地面沉降、建筑物开裂。

3.周边堆载超限，或动荷载影响。

4.未按规定监测或监测数据异常未及时处理；人员进入未支护区域。

关键防控措施：

1.专项方案与论证：编制专项施工方案并组织专家论证，严格按方案施工。

2.降水与排水：确保降水效果，保持坑内干燥，防止突水、管涌。

3.荷载控制：严禁在坑边堆载超过设计限值，重型车辆远离坑边。

4.监测预警：实施基坑变形、水位等监测，数据超限时立即停工处理。

（四）脚手架与模板工程风险

主要风险识别：

1.脚手架搭