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基于外部性理论的长寿区耕地保护经济补偿机制研究：理论、实践与创新

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

土地作为人类赖以生存和发展的基础资源，其重要性不言而喻。而耕地，作为土地资源中最为关键的组成部分，承担着保障粮食生产和维护生态平衡的重任。然而，在全球范围内，耕地面积正呈现出不断减少的严峻趋势。据相关研究表明，在通过履行气候承诺实现1.5℃温升控制的情景下，全球耕地面积不升反降，至本世纪末预计减少12.8%。这一数据无疑为全球粮食安全敲响了警钟。

在中国，耕地保护同样面临着巨大的挑战。尽管我国政府高度重视耕地保护工作，出台了一系列严格的政策法规，如“耕地保护党政同责