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新能源项目施工安全管理规范

I.总则

1.1目的与依据

为保障新能源项目（包括但不限于光伏、风电、储能等）施工过程中的人员安全与健康，保护项目财产不受损失，确保工程顺利进行，依据国家相关法律法规、行业标准及项目合同要求，特制定本规范。本规范旨在建立健全安全管理体系，明确各参与方安全职责，规范作业行为，预防和减少各类安全事故的发生。

1.2适用范围本规范适用于新能源项目从前期准备、土建施工、设备安装、调试直至竣工验收全过程的各项施工作业及相关管理活动。所有参与项目施工的单位（包括总包、分包、监理及供应商等）及其从业人员均须严格遵守本规范。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：坚持将安全置于首位，优先考虑从业人员生命安全和健康，通过科学管理和技术手段，消除事故隐患，防患于未然。

2.谁主管，谁负责：项目各层级管理人员对其管辖范围内的安全工作负直接领导责任；作业人员对本岗位安全负直接责任。

3.全员参与，分级负责：建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，层层落实，共同监督。

4.严格标准，规范作业：所有施工作业必须严格遵守国家、行业及本项目的安全技术标准和操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

5.持续改进，提升能力：定期开展安全检查、评估与审核，不断识别和控制风险，持续改进安全管理体系，提升整体安全管理水平和应急处置能力。

II.人员安全管理

2.1资质与准入

*所有进场施工人员必须具备相应的岗位资格证书和健康证明，特种作业人员必须持有效特种作业操作证上岗。

*施工单位应建立人员花名册及资质档案，报项目管理单位备案。项目管理单位及监理单位有权对人员资质进行核查。

*新进人员或转岗人员必须经过项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。

2.2安全教育与培训

*施工单位应制定年度及专项安全教育培训计划，定期组织从业人员进行安全思想、安全知识、安全技能和应急处置能力的培训。

*培训内容应结合新能源项目特点（如高空作业、电气安全、吊装作业、有限空间、储能系统特性等）及岗位实际需求。

*培训记录应完整存档，包括培训时间、内容、参加人员、考核结果等。

2.3个体防护装备（PPE）管理

*施工单位应为从业人员配备符合国家标准、行业标准或地方标准的个体防护装备，并监督其正确佩戴和使用。

*个体防护装备包括但不限于：安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、反光工作服、绝缘鞋、防毒面具（如适用）等。

*PPE应定期检查、维护和更换，确保其处于完好有效状态。

III.作业环境与危险源辨识

3.1作业环境管理

*施工区域应设置明显的安全警示标志，划分危险区域与非危险区域。

*保持作业场所整洁，材料堆放有序，通道畅通，无障碍物。

*对可能产生粉尘、噪音、有毒有害气体的作业场所，应采取有效的防护措施，并进行监测。

*高处作业平台、脚手架、临边洞口等应按规范搭设和防护。

3.2危险源辨识与风险评估

*施工前及施工过程中，应定期组织对施工现场及作业活动进行危险源辨识。

*辨识范围应覆盖所有常规和非常规作业活动、所有进入作业场所的人员（包括访客）及作业场所内的设备设施。

*对辨识出的危险源，应进行风险评估，确定风险等级，并制定相应的风险控制措施。

*危险源辨识和风险评估结果应及时更新，并传达给所有相关人员。

IV.作业过程安全控制

4.1通用作业安全

*施工作业前，必须进行安全技术交底，使作业人员清楚作业内容、危险因素、控制措施及应急处置方法。交底应履行签字手续。

*严禁违章指挥、强令冒险作业。作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

*夜间作业或光线不足的场所，必须设置充足的照明。

*遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业、吊装作业等危险性较大的作业。

4.2高处作业安全

*高处作业必须设置安全防护设施，如安全网、防护栏杆、挡脚板等。

*作业人员必须正确佩戴和使用安全带，安全带应高挂低用。

*脚手架、吊篮、升降平台等登高设施应验收合格后方可使用，并定期检查维护。

*严禁在未固定或不牢固的构件上作业，严禁上下抛掷工具、材料。

4.3动火作业安全

*严格执行动火作业审批制度，未经批准严禁动火。

*动火作业前，应清除作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护。

*在易燃易爆区域动火，必须采取特殊的防火防爆措施，并对环境气体进行检测。

*动火作业完毕，应清理现场，确认无火种后方可离开。

4.4电气安全

*施工用电必须符合“三级配电、两级保护”要求，实行“一机一闸一漏一箱”