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城镇燃气设计规范2021版解读

《城镇燃气设计规范》GB50028-2021版深度解读：安全为本，创新引领

作为城镇燃气工程建设的根本遵循，《城镇燃气设计规范》的每一次修订都牵动着行业的神经。GB50028-2021版（以下简称“新版规范”）自发布以来，已在业内推行有日。相较于2006年版，新版规范在总结过往经验、吸纳新技术成果、强化安全保障等方面均做出了重要调整与完善。本文旨在从资深工程技术人员的视角，对新版规范的核心变化与实践指导意义进行剖析，以期为行业同仁提供有益参考。

一、修订背景与核心思路

城镇燃气行业关乎国计民生，其安全稳定运行是社会和谐发展的基石。随着我国城镇化进程的加速、燃气应用领域的不断拓展以及新技术、新工艺、新材料的广泛应用，2006版规范在部分方面已难以完全适应行业发展的新要求。新版规范的修订，正是基于这样的时代背景，以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，坚持问题导向与目标导向相结合，旨在提升燃气工程设计的安全性、科学性与前瞻性。

其核心思路主要体现在：一是强化系统安全，从源头管控、过程管理到末端应用，构建全链条的安全屏障；二是鼓励技术进步，积极吸纳成熟可靠的新技术、新产品，推动行业转型升级；三是注重实际可操作性，在确保安全的前提下，优化技术参数，提升规范的适用性；四是对接国际先进标准，适当借鉴国外成熟经验，提升我国燃气设计水平的国际接轨程度。

二、主要技术变化与亮点解读

新版规范的修订内容广泛，涉及总则、术语、气源、输配系统、燃气应用、安全与自控、压力管道和压力容器等多个章节。以下将选取对设计实践影响较大的几个方面进行重点解读。

（一）安全标准的全面提升与细化

安全始终是燃气设计的生命线。新版规范在安全标准方面的提升是全方位的：

1.风险防控理念的深化：新版规范更加强调风险评估与管控在设计阶段的应用。例如，在输配系统设计中，对于复杂地段或重要设施，鼓励进行专项风险评估，并有针对性地采取防护措施，体现了“关口前移、精准防控”的思路。

2.关键参数的调整：部分安全间距、压力限制等关键参数根据实际运行经验和事故教训进行了审慎调整。这些调整并非简单的数值增减，而是基于更严谨的论证和更全面的考量，旨在提升系统的本质安全水平。设计人员在应用时，务必仔细核对新旧版本的差异，准确理解修订意图。

3.泄漏检测与应急处置的强化：对燃气泄漏检测系统的设置要求更为明确和具体，特别是在人员密集场所、重要公共建筑等区域。同时，对应急切断、放散等设施的设计也提出了更高要求，确保在突发情况下能够迅速有效处置，最大限度减少损失。

（二）对新兴气源及技术的适应性调整

随着我国能源结构转型的推进，天然气尤其是非常规天然气、液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）等在城镇燃气中的占比持续提升，新版规范对此做出了积极响应：

1.气源多样性的包容：规范的适用范围进一步明确，能够更好地适应不同气源类型的特性和要求。对于LNG、CNG储配站的设计，在选址、总平面布置、工艺系统、消防等方面的规定更为详尽和具体，更具指导意义。

2.分布式能源系统的考量：针对燃气分布式能源系统的兴起，新版规范在燃气供应、压力调节、安全控制等方面补充了相关技术要求，为这类项目的规范化设计提供了依据。

3.智能化技术的引入：鼓励在燃气输配和应用系统中采用自动化控制、远程监控、数据采集与分析等智能化技术，以提升系统的运行效率和安全管理水平。例如，对重要的调压站、储配站，明确了自动化监控与数据上传的要求。

（三）燃气输配系统设计的优化与完善

输配系统是连接气源与用户的桥梁，其设计的合理性直接关系到燃气供应的安全与效率。

1.管道敷设方式的优化：在满足安全条件下，对地下燃气管道与其他地下设施的交叉、并行敷设要求进行了优化，减少了不必要的限制，有助于降低施工难度和工程造价，但前提是必须采取有效的保护措施。

2.压力级制与管网优化：根据城镇发展规模和用气需求，对压力级制的划分和选择提供了更灵活的指导。鼓励通过管网水力计算优化管径选择，实现节能降耗。

3.老旧管网改造的关注：虽然设计规范主要针对新建工程，但新版规范中对管道材料选择、防腐措施等方面的改进，也为老旧管网的评估与改造提供了间接的技术参考，推动行业关注存量资产的安全管理。

（四）燃气应用环节的精细化设计要求

燃气应用直接关系到用户安全和使用体验，新版规范在这方面同样进行了细致的修订：

1.商业与工业用气的安全强化：针对商业用气场所火灾风险较高的特点，对燃具的安装、烟道设置、通风换气等提出了更为严格的要求。对于工业炉窑等大型用气设备，强调了与工艺系统的匹配性和安全控制措施的可靠性。

2.居民用气的便捷与安全并重：在保障安全的前提下，适当优化了居民用户室内燃气管道的敷设