推进共同富裕的政府工具选择：理论框架与风险分析.pdfVIP

CHINA

COLLECTIVE

ECONOMY

推进共同富裕的政府工具选择：

理论框架与风险分析

郭随磊李喜珍

摘要：政府工具选择为探讨行政体面。行政体系在共同富裕实现过程中扮能转变等自上而下角度探讨行政体制

制改革对共同富裕的推动作用提供了较演着重要角色，但仅有少数研究对这种改革的模式，相关结论也就更具现实性

好的理论分析框架，总体来讲，政府管理作用关系进行分析，如探讨国家市场社和可操作性。

自身的工具创造了实现共同富裕的空会关系变革对共同富裕的影响、数字政综上可知，行政体制改革推进共同

间，市场化工具在激发经济活力基础上府建设给共同富裕实现带来的机遇与富裕的重要作用还没有得到足够的重

促进了社会财富增加，社会化工具在防风险。学者们对政府工具的研究始于20视，政府工具选择视角提供了理解这种

止贫富分化过大上有着重要的调节作世纪80年代，行政体制与政府工具选作用关系的良好视角。本文从政府工具

用。信息革命使推进共同富裕的政府工择之间的内在联系已经被国内外学者选择的视角探讨行政体制改革对共同富

具选择面临挑战，包括平台型政府建设认识到，如新公共管理范式、第三方政裕目标实现的促进作用，包括三个方面。

中的统一界面与分散职能的矛盾，数字府与治理变革、法治政府建设都深刻影一是在基本概念和相关理论探讨基础

能力差异带来的贫富分化风险，非营利响着政府工具形态。随着数字政府建设上，构建全文的分析框架。二是在对政府

组织在数字社会中的多元发展问题，需越来越受重视，数字技术发展或数字政工具选择推进共同富裕机制分析基础

要政府秉持整体性、包容性、公益性及合府建设中的政府工具选择受到较多学上，对数字社会中政府工具选择的风险

作性理念，促进包括数字文明共享在内者重视。由此可见，行政体制改革与政点进行讨论。三是结合以上风险点，探讨

的共同富裕目标的实现。府工具选择关系相关的研究已经有一政府工具选择优化方案，并对全文进行

关键词：共同富裕；政府工具；数字定的知识积累，从政府工具选择角度探总结。

政府；行政体制改革讨行政体制改革对共同富裕的推动作二、政府工具选择过程框架

一、问题的提出用，第一个优势在于政府工具选择视角本文所理解的政府工具即是以政府

实现共同富裕是社会主义的本质要提供了一种类型学上的帮助，能够分门为核心主体，同时积极发挥其他组织和

求，随着新时代我国社会主要矛盾转变别类地思考不同层面改革对于共同富个人的能动性，围绕着公共问题而采取

以及共同富裕示范区的设立，推进共同裕的影响，超越了类似研究较为笼统的的各种解决办法。对于推进共同富裕这

富裕的进程进人新阶段。近几年国内有局面第二个优势在于政府工具选择视一问题的探讨而言，在借鉴已有政府工

较多关于共同富裕的探讨，论题集中在角相对重视从作用对象（如企业、非营具分类成果基础上，以政府的作用对象

共同富裕的价值层面、分配制度层面、利组织）角度自下而上地探讨问题，这为依据，可以把推进共同富裕的政府工

经验层面（如城乡、区域共同富裕）等方就突破了以往研究往往从机构改革、职具分为政府自身管理工具、政府作用于

129

中国集体经济

理论探讨

市场的市场化工具、政府作用于社会的制度完备通过审议项目效益进行决策