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易制爆化学品安全管理手册

第一章总则

1.1目的与依据

为严格规范易制爆化学品的安全管理，有效防范化解安全风险，坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》以及相关部门关于易制爆危险化学品管理的规定，结合实际情况，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本单位（或本区域内）所有涉及易制爆化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等活动的单位及相关人员。凡在本单位（或区域）内从事上述活动的，均须遵守本手册的各项规定。

1.3管理原则

易制爆化学品安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“统一领导、分级负责、责任到人、严格管理、规范操作”的原则。确保全过程可追溯，严防丢失、被盗、误用，杜绝流入非法渠道。

第二章组织机构与职责

2.1组织机构

单位应成立易制爆化学品安全管理领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括安全、生产、技术、采购、仓储、保卫等相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。

2.2主要职责

2.2.1领导小组职责

贯彻执行国家有关易制爆化学品安全管理的法律法规和政策；审定本单位易制爆化学品安全管理制度和操作规程；组织开展安全检查，督促隐患整改；组织制定应急预案并定期演练；负责事故调查处理等。

2.2.2各部门职责

安全管理部门负责监督检查各项安全管理制度的落实，组织安全培训和应急演练；生产或使用部门负责本部门易制爆化学品的安全使用和过程管理；采购部门负责合规采购，查验供应商资质；仓储部门负责规范储存和出入库管理；保卫部门负责储存场所的治安防范和出入登记。

2.2.3岗位人员职责

明确易制爆化学品的采购员、保管员、领用员、使用操作员等各岗位人员的具体职责，签订安全责任书，确保责任落实到每个环节、每个人员。

第三章购买与销售管理

3.1购买管理

购买易制爆化学品，须由本单位指定的专门采购人员负责。采购前，应向所在地县级公安机关治安部门备案。购买时，须出示本单位的营业执照（或相关证明文件）和采购人员的身份证明，并从取得相应危险化学品经营许可证的单位购进。严禁向无资质的单位或个人购买。

3.2销售管理

（如涉及销售）销售易制爆化学品，必须严格查验购买单位的备案证明和经办人的身份证明，不得向未备案的单位或个人销售。销售情况应及时记录，并按规定向公安机关备案。严禁超范围、超量销售。

第四章运输与装卸管理

4.1运输管理

易制爆化学品的运输应委托具有相应危险货物运输资质的单位和车辆承担。运输前，须检查运输车辆的资质证件、安全设施是否齐全有效。运输过程中，应严格遵守道路交通安全法律法规，按规定路线和时间行驶，不得在人口密集区域停留。

4.2装卸管理

装卸易制爆化学品时，应轻装轻卸，严禁碰撞、拖拉、抛掷。装卸人员必须经过专门培训，熟悉所装卸化学品的特性及安全注意事项。装卸现场应设置警戒区域，禁止无关人员进入。装卸作业结束后，应清理现场，检查有无泄漏。

第五章储存管理

5.1储存场所要求

易制爆化学品的储存场所必须符合国家标准对安全、消防的要求，具备相应的通风、防爆、防雷、防静电、防潮、防晒、灭火等安全设施。储存场所应设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入。不同性质、相互禁忌的易制爆化学品不得混存混放。

5.2储存要求

易制爆化学品应分类、分区、分库储存，堆垛之间应有安全距离，通道畅通。储存数量不得超过设计容量。性质不稳定或易分解的化学品，应根据其特性采取避光、低温、密封等特殊储存措施。储存场所应建立健全出入库登记制度，做到账物相符。

5.3安全设施与管理

储存场所应配备足够数量且有效的消防器材、应急防护用品。应定期对储存场所的安全设施进行检查、维护和保养，确保其完好有效。储存场所的电气设备必须符合防爆要求。建立储存场所的巡查制度，每日进行安全巡查并记录。

第六章使用管理

6.1领用管理

使用易制爆化学品时，应严格执行领用制度。由使用部门提出申请，经审批后，到仓储部门领用。领用数量应根据实际需要确定，原则上“用多少领多少”。领用人员须在领用登记本上签字确认，详细记录领用日期、品种、数量、用途及领用人等信息。

6.2使用过程管理

使用易制爆化学品的岗位必须制定完善的安全操作规程，操作人员必须经过专门培训，考核合格后方可上岗。操作过程中，应严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。使用场所应保持通风良好，严禁明火和其他火源。对使用过程中的异常情况，应立即停止操作，采取应急措施，并报告相关负责人。

6.3剩余化学品管理

使用后剩余的易制爆化学品，必须妥善保管，不得随意存放或丢弃。应及时退回仓储部门，并办理退库手续；或在指定的安全区域内存放，并由专人负责