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讲稿马怀德：从十八届四中全会公报看“全面推进依法治国”

021310111张仁涛

深化改革，依法治国

--十八界四中全会所闻所感

2014年10月20日至23日在北京召开了中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，研究推进依法治国等重大问题。

会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

改革开放以来，在党的历次中央委员会全体会议中，将法治作为主题的这还是首次。可以说党的十八大以来，法治是转折性、历史性的进步，领导层的勇气、决心、改革的力度以及现在取得的成果，那都是我们所没有想象到的。细细梳理，其实不难发现，自党的十八大以来，以习近平主席为首的国家高层领导人，就已经在精心设计中国的法治进程，从表态到实质行动，其路径清晰可辨。

我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

细心梳理，要实现真正的依法治国，我觉得以下几点是最为重要的。

首先，科学立法。2010年底，中国特色社会主义法律体系形成。我国出台的现行有效的法律目前已有240多部，国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各个方面实现了有法可依。然而，中国特色社会主义法律体系的形成和完善，不可能一成不变，一劳永逸。修改消费者权益保护法、预算法、行政诉讼法、行政复议法、环境保护法、大气污染防治法、立法法、安全生产法党的十八大以来，全国人大常委会围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，不断完善社会主义法律体系。我国立法工作在总结实践经验的基础上，不断精细化，增加可操作性，内容越来越具体，越来越全面。经过数十年的不懈探索，中国共产党领导亿万人民实现了从无法可依到有法可依的历史性转变，更加坚定不移地走在建设社会主义法治国家的道路上。

其次，严格执法。法律的生命在于实施。不能有效实施，再好的法律也会是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，工作重点则是保证严格执法、公正司法，做到有法必依、执法必严、违法必究。要用法律约束行政权力，让一切利益博弈在法律框架下进行。

最后，全民守法。任何事要做好，仅靠单方面的努力是不可能完成的。要建设好中国的法治社会，离不开我们每一个普普通通的人。对于不少人来说，这些法律法规，看不见摸不着。事实上，法律法规无处不在，影响着每个人的生老病死，已成为保障公民合法权利、维护社会公平正义的“守护神”，在推动国家进步的过程中发挥着越来越大的作用。与“国家兴亡，匹夫有责”相同，建设法治中国，每个公民不能袖手旁观。公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。要知法懂法、信法守法，也要敢于用法，拿起法律武器维护自身合法权益。对从国家到地方开门立法的过程，还要说实话说真话，让每一部法律法规都能最大程度的汇集民意民智。

说起来并不多，可要真正做到却不容易。作为一个在校大学生，也许我能做的只有遵法守法而已，我相信只要我们每个人都做好自己应做的事，法治中国就在眼前。