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宁夏公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

案例分析题（30分）

2023年8月，宁夏某地级市兴庆区福华社区开展老旧小区改造工程，涉及12栋居民楼、560户居民，重点包括管网改造、道路硬化、加装电梯等项目。改造过程中，陆续出现以下问题：

1.3号楼部分底层住户以“电梯遮挡采光”“影响房屋结构安全”为由，联合签署反对书，阻挠施工队进场；

2.施工方为赶工期，夜间10点后仍进行混凝土浇筑，噪音扰民，多位老人因失眠到社区投诉；

3.物业以“改造期间管理难度大”为由，暂停收取物业费，但未提前告知居民，导致部分居民误以为“改造后免物业费”，拒绝配合后续工作；

4.改造方案中规划的“社区便民服务站”选址在7号楼旁，但该楼2单元居民反映，此处原为公共绿地，改造后可能导致楼前活动空间减少，要求重新选址。

问题：请结合材料，分析福华社区老旧小区改造矛盾产生的原因，并提出针对性解决措施。

答案解析

原因分析（10分）：

1.民意沟通不充分：改造前未针对不同楼层住户（如底层与高层）的利益差异开展分层调研，导致底层住户对电梯加装的反对意见未提前疏导；

2.施工管理不规范：施工方未严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》中“夜间22时至次日6时禁止高噪声作业”的规定，且未就工期调整与社区、居民提前协商；

3.物业协同不到位：物业未履行信息告知义务，擅自调整收费政策，引发居民误解，削弱了改造工作的信任基础；

4.规划论证不严谨：便民服务站选址仅考虑功能需求，未充分评估公共空间调整对特定群体（如7号楼居民）生活体验的影响，缺乏多方案比选。

解决措施（20分）：

1.建立“分层协商”机制：针对电梯加装争议，组织3号楼高层与底层住户召开协调会，邀请建筑专家现场测算电梯投影范围、采光影响数据，明确“底层住户可获适当补偿（如减免物业费、赠送便民服务券）”的方案；对确属结构安全质疑的，委托第三方机构出具房屋安全评估报告并公示。

2.规范施工管理：社区联合城管、环保部门约谈施工方，要求调整作业时间（早7时至晚10时），高噪声工序（如混凝土浇筑）避开午休（12时至14时）；在工地周边设置隔音围挡，向受影响居民发放“噪音补偿卡”（可兑换超市券或社区卫生室诊疗服务）。

3.澄清物业政策误解：由社区牵头，物业通过公告栏、业主群、入户走访“三同步”方式，说明“暂停收费”为改造期间临时措施，改造完成后将恢复原标准，并公示《物业服务内容升级清单》（如新增快递代存、绿化维护），争取居民理解。

4.优化便民服务站选址：重新调研社区公共空间分布，提出“7号楼旁绿地缩减1/3+小区南门闲置车棚改造”两套方案，组织居民代表、党员、业委会投票，最终方案需经“双过半”（户数过半、面积过半）同意后实施，同步承诺保留原绿地50%的休闲功能（如增设健身器材）。

对策建议题（25分）

近年来，宁夏吴忠市红寺堡区依托“移民+特色农业”模式，发展起枸杞、黄花菜、肉牛等产业，但部分农户反映：“产品质量好，就是卖不上价”“收购商压价，合作社帮不上忙”“电商直播学不会，快递费比产品贵”。2023年该区统计显示，特色农产品线上销售占比仅12%，低于全区平均水平8个百分点；农产品加工转化率45%，较全区目标低10个百分点。

问题：假设你是红寺堡区农业农村局工作人员，请针对上述问题，提出推动特色农产品“提质增效、助农增收”的具体建议。

答案解析

建议要点（25分）：

1.强化品牌赋能，破解“卖不上价”问题：

-整合区域公共品牌：注册“红寺堡珍鲜”集体商标，制定枸杞（干鲜）、黄花菜（日晒/冻干）、牛肉（冷鲜/分割）等产品分级标准（如枸杞按颗粒大小分S/XL/XXL三级），统一包装设计（突出“移民奋斗”“黄河灌区”文化元素）；

-开展品牌营销：联合区文旅厅策划“红寺堡丰收节”，组织采购商、直播达人实地体验种植/养殖过程；在银川、西安等周边城市商超设置“红寺堡专柜”，通过“扫码溯源”展示产品生长环境、检测报告。

2.完善利益联结，应对“收购商压价”问题：

-规范市场交易：推动成立“红寺堡农产品流通协会”，吸纳收购商、合作社、农户代表参与，制定《农产品收购指导价目录》（参考成本+合理利润），对恶意压价行为纳入信用黑名单；

-推广“订单农业”：引导龙头企业与合作社签订保底价收购协议（如肉牛收购价不低于市场均价的95%），政府对履约率超80%的企业给予5万元/年奖补；鼓励合作社为农户提供“预支部分货款”服务（额度不超过预估收入的30%）。

3.提升电商能力，解决“直播学不会、快递贵”问题：

-培育本土电商人才：联合职业技术学院开设“农产