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特种设备安全管理分级评价规范

1范围

本规范规定了特种设备安全管理分级评价的术语和定义、评价主体及要求、评价

方法和内等要求。

本规范适用于特种设备安全管理分级评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期

的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于木文件。

《中华人民共和国特种设备安全法》

《特种设备安全监察条例》

《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》

TSGZ6001-2019特种设备作业人员考核规则

TSG03-2015特种设备事故报告和调查处理导则

TSG08-2017特种设备使用管理规则

相应安全技术监察规程

3术语和定义

以下术语和定义适用于本文件。

3.1特种设备

是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力器（含气瓶）、压力管道、

电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

3.2使用单位

是指具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般

是特种设备的产权单位产（权所有人，同下），也可以是产权单位通过符合法律规定

的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。

3.3监管机构

是指负责特种设备安全监督管理职责的部门、相关行业主管部门，乡（镇）人民

政府以及街道办事处、开发区（园区）管理机构等人民政府的派出机关（机构）的总

称。

3.4第三方机构

是指具备一定数量特种设备专业人员，依法设立的具有相应资质，能够独立开展

第三方公正评价的机构。

3.5使用安全管理

是指为实现安全目标，而进行的有关决策、组织、管理、控制和监督检查等活动

的总和。

3.6分级评价

是指对使用单位按照特种设备风险类别及安全管理水平进行分级，并实施评价的

活动。

3.7分级管理

是指按照特种设备本身的特性和使用风险不同，采取不同的管理措施。

3.8公众聚集场所

是指学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运中心、商场、餐饮场所、体育

场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构

等。

4评价主体、基本要求及步骤

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4.1评价主体

评价主体包括：使用单位、第三方机构技（术机构）、行业协会等组织。

使用单位的范：特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他

管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位;

没有实际管理人的，共有人是使用单位。特种设备用于出租的，出租期间，出租单位

是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。新安装未移

交业主的特种设备，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理的电梯，物业

服务单位是使用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位。

4.2评价基本要求

4.2.1使用单位或受其委托的第三方机构应通过分级评价，查找和分析可能存在的

风险和隐患，提出有效的安全措施，运用评价结果持续改进。

4.2.2第三方机构可在委托范内确定评价对象，实施分级评价，并将评价结果作

为分级管理的依据。

4.2.3评价主体开展评价活动应组织评价组，评价组应有两名以上熟悉特种设备使

用和管理的人员组成，设组长一名，评价结果应编制《特种设备使用安全管理分级评

价报告》（附录3）。

4.2.4评价的方式包括：资料核对、抽查考核和现场核查。

4.3评价步骤

特种设备使用安全管理分级评价应遵循以下步骤：

按照5.1的要求确定某一使用单位在用特种设备的风险级别；

按照5.2