新污染物治理中的风险预防原则适用性及法律完善研究.docxVIP

新污染物治理中的风险预防原则适用性及法律完善研究

目录

一、文档综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

二、新污染物治理的风险预防原则概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

2.1风险预防原则的内涵与核心．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.2风险预防原则的法律演进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.3风险预防原则在环境法中的地位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.4新污染物的界定与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

三、新污染物治理中风险预防原则的适用性分析．．．．．．．．．．．．．．．24

3.1新污染物治理中适用风险预防原则的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．25

3.2新污染物治理中适用风险预防原则的合法性．．．．．．．．．．．．．．．．28

3.3新污染物治理中适用风险预防原则的有效性．．．．．．．．．．．．．．．．29

3.4新污染物治理中适用风险预防原则的局限性．．．．．．．．．．．．．．．．30

3.4.1科学不确定性的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.4.2成本效益分析的制约．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

3.4.3国际合作与协调的障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

四、新污染物治理相关法律法规梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

4.1毒性物质与环境管理相关法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

4.2污染控制与废物管理相关法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

4.3国际层面相关环境公约与协定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

五、新污染物治理法律制度的完善建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

5.1完善新污染物风险评估体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

5.1.1优化风险评估标准和程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

5.1.2加强风险评估能力建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

5.2健全新污染物污染防治法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

5.2.1制定专门针对新污染物的法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

5.2.2修订完善现有相关法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

5.3加强新污染物监管执法机制建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

5.3.1明确各部门监管职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

5.3.2完善监管技术和手段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．70

5.3.3强化法律责任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72

5.4推进新污染物治理的国际合作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74

5.4.1积极参与国际环境治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

5.4.2推动跨境新污染物管理合作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78

六、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83

6.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．84

6.2研究不足与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85

一、文档综述

随着工业化、城市化的快速发展，新污染物不断涌现，其对环境和人类健康的影响日益凸显。在新污染物治理过程中，风险预防原则逐渐成为国际上的共识和行动准则。本文旨在探讨风险预防原则在新污染物治理中的适用性，并对相关法律