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非煤矿山监管执法课件

目录

监管执法概述

01

非煤矿山特点

02

监管执法流程

03

监管执法工具

04

案例分析与教学

05

监管执法挑战与对策

06

01

监管执法概述

监管执法定义

监管执法是依据相关法律法规，对非煤矿山进行监督检查和执法活动，确保安全生产。

01

监管执法的法律基础

涉及对非煤矿山的日常巡查、隐患排查、事故调查处理等，以预防和减少安全事故。

02

监管执法的职责范围

由政府安全生产监督管理部门负责，可能包括地方安监局、矿山安全监察机构等。

03

监管执法的执行主体

监管执法重要性

通过严格监管执法，确保非煤矿山企业遵守安全生产法规，预防和减少事故发生。

保障安全生产

监管执法推动企业改进技术、更新设备，促进非煤矿山行业的可持续发展和产业升级。

促进产业升级

强化执法力度，对违法行为进行处罚，维护国家安全生产法律的权威性和严肃性。

维护法律权威

监管执法原则

非煤矿山监管执法必须严格依照相关法律法规进行，确保执法行为合法、合规。

依法行政原则

监管执法过程中应保证透明度，对所有矿山企业一视同仁，确保执法结果公正。

公正公开原则

强调在执法过程中注重预防性监管，通过风险评估和隐患排查，防止事故发生。

预防为主原则

02

非煤矿山特点

非煤矿山分类

非煤矿山包括金属矿山、非金属矿山等，如金矿、铁矿、石灰石矿等，各有不同的开采和监管要求。

按矿产类型分类

非煤矿山的开采方式多样，包括露天开采、地下开采等，每种方式对安全监管有不同的挑战。

按开采方式分类

根据矿山的生产规模，非煤矿山可分为大型、中型和小型矿山，不同规模的矿山在监管上有所区别。

按规模大小分类

安全风险分析

非煤矿山易受滑坡、泥石流等地质灾害影响，需定期进行地质稳定性评估。

地质灾害风险

爆破作业是矿山开采常见环节，存在炸药管理不当和操作失误的安全隐患。

爆破作业风险

矿山使用的重型机械如挖掘机、装载机等，操作不当或维护不足可能导致严重伤害。

机械伤害风险

非煤矿山作业中产生的粉尘和有害气体，如不采取有效措施，可能对工人健康构成威胁。

粉尘与气体危害

环境影响评估

开采活动可能导致植被破坏、水土流失，需评估其对周边生态环境的长期影响。

评估非煤矿山开采对生态的影响

01

非煤矿山开采可能改变地下水位，需定期监测以确保不会对周边居民生活和农业用水造成影响。

监测开采对地下水位的影响

02

开采作业会产生大量粉尘和噪音，需评估其对周围居民健康和生活质量的影响，并采取相应减缓措施。

评估开采产生的粉尘和噪音污染

03

03

监管执法流程

监管执法步骤

监管人员对非煤矿山进行现场检查，确保作业环境符合安全标准，无违规操作。

现场检查

01

对矿山的潜在风险进行排查，包括地质灾害、设备老化等问题，及时提出整改要求。

隐患排查

02

根据检查结果，下达相应的执法文书，如整改通知书、处罚决定书等，明确整改期限和要求。

执法文书下达

03

执法检查要点

01

检查安全生产许可证

确保非煤矿山企业持有有效的安全生产许可证，这是合法经营的前提。

02

审查安全管理制度

检查企业是否建立了完善的安全管理制度，并且这些制度是否得到有效执行。

03

评估应急预案的制定与演练

评估企业是否制定了应对突发事件的应急预案，并定期进行演练以确保其有效性。

违法行为处理

监管人员通过现场检查、数据分析等方式，识别非煤矿山的潜在违法行为。

违法行为的识别

根据违法行为的性质和严重程度，制定相应的处罚措施，如罚款、停产整顿等。

处罚决定的制定

确保处罚决定依法执行，包括下达处罚通知、监督整改过程，直至违法行为得到纠正。

执法程序的执行

04

监管执法工具

监测监控技术

01

非煤矿山安装远程视频监控系统，实时监控作业区域，确保作业安全和法规遵守。

远程视频监控系统

02

使用便携式或固定式气体检测仪，对甲烷、一氧化碳等有害气体进行实时监测，预防中毒和爆炸事故。

气体检测仪

03

通过安装振动监测设备，对矿山设备运行状态进行实时监控，预防设备故障和安全事故。

振动监测设备

数据分析方法

风险评估模型

运用统计学原理，构建风险评估模型，预测非煤矿山潜在的安全风险，为监管提供科学依据。

01

02

地理信息系统(GIS)

利用GIS技术对矿山地理信息进行分析，监控矿山环境变化，辅助执法决策。

03

事故案例分析

通过分析历史事故案例，识别事故原因和规律，为预防同类事件提供参考。

04

实时监控数据

部署传感器收集实时数据，对矿山作业环境进行连续监测，及时发现异常情况。

执法文书规范

执法文书应遵循统一格式，包括标题、编号、正文、落款等，确保文书的正式性和权威性。

01

文书内容应包括事实依据、法律依据、执法决定及执行要求，确保信息的完整性和准确性。

02

文书应使用规范的法律语