非法营运执法培训课件.pptx

非法营运执法培训课件

汇报人：XX

目录

01

非法营运概述

02

执法程序与要求

03

识别非法营运

04

执法现场处理

05

执法安全与防护

06

案例研讨与经验分享

非法营运概述

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定义与特点

非法营运指的是未经许可，擅自从事旅客运输或货物运输的行为，违反了相关法律法规。

非法营运的定义

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04

非法营运者通常采取隐秘手段逃避监管，如使用私家车或非营运车辆进行载客。

隐蔽性强

非法营运缺乏正规定价机制，往往存在乱收费、价格欺诈等现象，损害消费者权益。

价格不透明

由于缺乏必要的安全检查和维护，非法营运车辆存在较大的安全隐患，易发生交通事故。

安全隐患

法律法规依据

01

该法律规定了道路运输的管理原则，明确了非法营运的法律责任和处罚措施。

《中华人民共和国道路交通安全法》

02

条例中对道路运输经营行为进行了规范，非法营运行为违反了该条例的相关规定。

《道路运输条例》

03

各地方政府根据实际情况制定的法规和规章，对非法营运的界定和处罚有更具体的规定。

地方性法规和规章

社会影响分析

非法营运车辆常缺乏正规监管，存在安全隐患，易引发交通事故，威胁乘客生命安全。

公共安全风险

非法营运破坏了正常的运输市场秩序，影响合法运营企业的利益，导致不公平竞争。

市场秩序扰乱

乘客乘坐非法营运车辆时，缺乏有效的投诉渠道和权益保障，一旦发生纠纷难以维权。

消费者权益受损

执法程序与要求

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执法流程

执法人员在发现疑似非法营运车辆时，首先进行现场检查，核实车辆及驾驶员信息。

现场检查

在当事人无异议或经过法定程序后，执行相应的行政处罚，如罚款、扣分或吊销营运资格。

执行处罚

根据现场检查和证据收集的结果，制作相应的执法文书，如处罚决定书或扣押通知书。

执法文书制作

通过拍照、录像、询问证人等方式收集非法营运的直接证据，确保执法的合法性和有效性。

证据收集

在作出行政处罚决定前，告知当事人有权进行陈述和申辩，保障当事人的合法权益。

告知当事人权利

执法人员要求

执法人员必须经过专业培训并通过考核，获得相应的执法资格认证。

专业培训与认证

执法人员在执行任务时应保持公正无私，不受外界因素影响，确保执法的公正性。

公正无私的执法态度

执法人员需深入理解并熟悉交通法规、非法营运相关法律，以便准确执法。

熟悉相关法律法规

执法文书规范

执法文书必须遵循统一格式，包括标题、编号、正文、落款等，确保文书的正式性和权威性。

01

文书内容应包括违法事实、证据、适用法律、处罚决定等要素，确保信息的完整性和准确性。

02

文书语言应规范、简洁、明确，避免使用模糊不清或带有歧义的表述，确保执法的严肃性。

03

确保文书及时送达当事人，并有签收回执，保障当事人的知情权和申诉权。

04

文书格式要求

内容要素完整性

文书语言规范性

文书送达与签收

识别非法营运

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常见非法营运形式

私家车主通过网络平台或私下接单，未经许可提供载客服务，违反交通法规。

私家车非法载客

未取得网约车经营许可的车辆，通过网络平台或个人渠道提供载客服务。

无证网约车

货运车辆未取得相应资质，私自承揽货物运输业务，逃避监管和税费。

非法货运

未在交通管理部门登记注册的车辆，长期或临时从事非法载客活动。

黑车运营

识别技巧与方法

检查车辆是否有明显的营运标志，如计价器、服务牌等，以及车辆是否符合当地营运车辆的标准。

观察车辆特征

执法人员可以向乘客询问车辆的来源、费用支付方式等，以判断是否存在非法营运行为。

询问乘客

识别技巧与方法

非法营运车辆往往行驶路线不固定，执法人员可以通过询问或跟踪车辆行驶路线来识别非法营运。

检查行驶路线

01

通过车辆牌照查询车辆注册信息，核对车辆所有者和实际驾驶者是否一致，以及是否有合法营运资质。

核实车辆信息

02

非法营运案例分析

一些非法营运者将车辆伪装成私家车，通过网络平台接单，逃避监管。

伪装成私家车的非法营运

不法分子在社交媒体上发布低价包车信息，吸引消费者，实则进行非法营运活动。

利用社交平台揽客

部分非法营运者冒用正规出租车公司或网约车平台的名义，误导乘客，进行非法载客。

假借正规公司名义

一些非法营运者对车辆进行非法改装，如增加座位，以提高载客量，违反交通法规。

非法改装车辆

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04

执法现场处理

04

现场取证技巧

执法记录仪能实时记录执法过程，确保取证的客观性和合法性，防止证据被篡改。

使用执法记录仪

01

及时收集现场目击者的证言，确保证言的准确性和及时性，为后续法律程序提供支持。

采集目击者证言

02

对涉嫌非法营运的车辆和人员进行详细核实，包括车牌、驾驶证等信息，确保信息的准确性。

车辆和人员信息核实

03

处理流程与步骤

执法人员需对非法营运现场进行拍照、录像，记录车牌号、司机信息等关键证