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企业建设施工项目报批管理规范

目录

一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1目的与依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.3术语定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.4基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

二、组织机构与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.1项目报批管理部门．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.2管理人员配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.3主要岗位职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.4内部协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

三、报批流程管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

3.1项目立项与报建准备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.1.1前期资料筹备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.1.2方案初步确定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

3.2外部报批程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

3.2.1政府主管部门报备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

3.2.2相关许可申请．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

3.3自审与内部报批．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.3.1内部合规性审查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.3.2部门间审批流转．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.4材料归档与状态跟踪．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.4.1文件收集与整理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.4.2认证状态监控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

四、主要报批事项管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

4.1规划用地许可办理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

4.2建设工程施工许可申请．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

4.3环境影响评价报批．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

4.4安全施工措施备案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

4.5其他法定报批要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

五、信息化与技术支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

5.1信息管理平台建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

5.2在线申报技术应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

5.3数据分析与风险预警．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

六、监督与考核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．67

6.1过程监督机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

6.2不合规行为处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

6.3绩效评估与改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．