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2025.4459

 中国电化教育 总第期本刊特稿

文章编号:1006—9860(2025)04—0001—012

教育强国建设中的难题、破题与解题

编者按：教育强国建设是党中央、国务院立足新时代发展全局作出的重大战略部署，对于实现教育高质量发展，增强国

家核心竞争力，建成社会主义现代化强国，具有先导性、基础性和战略性意义。当前，我国教育改革已步入攻坚克难的关键

阶段，既需要针对长期存在的体制机制障碍提出切实可行的解决方案，又必须准确把握国家发展新形势和教育领域新挑战，

系统谋划前瞻性发展思路与创新举措。为此，我们特邀专家学者，围绕《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》中的高等教

育评价、全球教育中心建设、基础学科和新兴学科发展以及人工智能促进教育变革等重大问题，以笔谈形式开展深入研究，

为践行落实《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》提供智力支撑。同时，也期待更多教育学人加入到对重大教育政策问题

的研究探讨和出谋划策之中，共同为推进教育强国建设贡献智慧力量。

超越过度竞争：深化高校人才评价改革的关键

王建华

南京师范大学 教育科学学院，南京 210097

近日，中共中央 国务院印发了《教育强国建设规划[1]

创造性之下，否则竞争就是破坏性的或自杀式的。如

纲要(2024－2035年)》。这份推进教育强国建设的纲领性文果学术工作的竞争性压过了创造性的驱动力，那就意味

件，在“深化教育评价改革”部分，特别强调“深化高校着对学术职业特殊性的忽视，是将学术研究等同于工业

人才评价改革，破除人才‘帽子’制约，突出创新能力、生产。当然，这绝不是说学术职业或学术劳动力市场上

质量、实效、贡献导向，科学认定标志性成果。”教育强不能有竞争或不需要竞争，关键是我们需要什么样的竞

国建设中，深化高校人才评价改革事关深化教育评价改革争。高校聚集了最优质的人力资源，通过激烈的同行竞

的成败。当前，高校人才评价改革受“帽子”制约，过度争以形成某种学术等级或职业层级符合自然趋势和客观

强化了外部经济激励，破坏了学术竞争的生态和文化，不规律。需要注意的是，学术竞争应是学术本身或对学术

利于产出原创性标志成果。贡献的竞争，而不能是学术指标或“帽子”的竞争。现

20世纪80年代以来，新自由主义对市场竞争的偏在的问题是，外在的学术目标或指标遮蔽了内在的学术

好扩散到社会其他领域，使竞争成为一种普适的工作法贡献，使高校从一个学术探究的场所变成了一个追逐学

则。对竞争的偏好或许可以满足效率崇拜和目标导向，术名利的市场。

但竞争，尤其是零和的对抗性竞争，也会抑制人的创造在“去五唯”背景下，当前我国高校人才评价改革

性和真正的创新，导致工作中以数量代替质量。逻辑中正在渗透进独异性逻辑。在人才计划评审中，第一阶

上，竞争可以导致多样性，但事实上，过度的竞争经常段的同行评审主要看申报者的可比的标准绩效，入围面

会导致垄断，抑制多样性。当前，在学术市场上锦标赛试环节后能否通过面试则主要取决于个人的“表现”能

式的对抗性竞争正在摧毁学者的创造性和学术本身的多否让评委觉得其确实与众不同。面试原本是为了避免某

样性，诱致甚至强制不同学