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生产安全事故隐患排查及整改方案

生产安全事故隐患,犹如潜藏在企业肌体中的“病灶”,若不及时发现与根除,极易引发安全事故,造成人员伤亡与财产损失,甚至威胁企业生存发展。因此,建立健全并有效实施事故隐患排查及整改方案,是企业落实安全生产主体责任、提升本质安全水平的核心环节。本方案旨在提供一套系统、可操作的方法论,指导企业全面、深入、持续地开展此项工作。

一、指导思想与基本原则

指导思想:以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为统领,坚持“人民至上、生命至上”的发展理念,将事故隐患排查治理置于安全生产工作的突出位置。通过全员参与、全过程控制、全方位覆盖的方式,形成“查隐患、促整改、防事故”的长效机制,从源头上防范和遏制各类生产安全事故的发生。

基本原则:

1.系统性原则:隐患排查不应局限于局部或某一环节,需覆盖生产经营活动的全过程、各要素,包括人员、设备、物料、环境、管理等。

2.全员性原则:明确企业主要负责人为隐患排查治理第一责任人,同时调动从管理层到一线员工的积极性,形成“人人有责、人人尽责”的排查氛围。

3.动态性原则:生产条件、工艺流程、人员状态等均处于动态变化中,隐患排查需常态化、动态化进行,及时捕捉新出现的风险点。

4.闭环管理原则:对排查发现的隐患,必须明确整改责任、措施、时限,并跟踪落实整改情况,验证整改效果,形成“发现-登记-整改-验收-销号”的完整闭环。

5.实事求是的原则:隐患判定要客观准确,整改措施要科学可行,避免形式主义,确保整改实效。

二、组织领导与职责分工

有效的组织保障是隐患排查治理工作落地的前提。企业应成立由主要负责人任组长,分管安全负责人、各部门负责人为成员的安全生产隐患排查治理领导小组。

*领导小组职责:统筹规划隐患排查治理工作,审定重大隐患整改方案,协调解决排查整改过程中的重大问题,保障必要的人力、物力、财力投入。

*主要负责人职责:对本单位事故隐患排查治理工作全面负责,定期听取工作汇报,研究解决关键问题,确保各项要求落到实处。

*分管安全负责人职责:具体组织实施隐患排查治理工作,指导、监督各部门开展排查与整改,组织对重大隐患的评估与论证。

*安全管理部门职责:承担领导小组日常工作,制定和完善排查标准与细则,组织开展综合性检查和专项检查,汇总、分析隐患信息,跟踪督促隐患整改,负责隐患台账管理。

*各部门、车间(班组)职责:落实本部门、本区域的隐患排查治理主体责任,组织本单位人员开展日常排查,及时上报发现的隐患,按照整改要求组织实施整改。

*岗位员工职责:严格执行岗位安全操作规程,开展岗位自查自纠,发现隐患立即报告并采取可能的应急措施。

三、排查内容与方法

隐患排查的内容应紧密结合企业自身生产特点和风险辨识结果,力求全面、细致。

主要排查内容:

1.工艺安全:工艺流程的合规性,工艺参数的控制与偏离情况,操作规程的完善与执行情况,作业许可管理等。

2.设备设施安全:生产设备、特种设备、安全防护设施、消防设施、应急救援器材等的完好性、有效性、定期检验维护情况。

3.作业环境安全:作业场所的通风、采光、照明、温度、湿度、噪声、粉尘、有毒有害物质浓度等是否符合标准,物料堆放是否规范,通道是否畅通。

4.人员行为安全:员工安全培训教育情况,特种作业人员持证上岗情况,劳动防护用品的正确佩戴和使用情况,有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(“三违”)行为。

5.用电安全:电气设备及线路的安装、敷设、维护是否符合规范,接地、接零保护是否可靠,漏电保护装置是否有效。

6.消防安全:消防通道、安全出口是否畅通,消防器材配置是否齐全有效,消防设施是否定期检测,用火用电用气管理是否规范。

7.危险化学品管理:储存、运输、使用、废弃处置等环节是否符合规定,安全技术说明书和安全标签是否齐全。

8.有限空间作业安全:有限空间辨识、许可管理、通风检测、应急防护等措施落实情况。

9.管理体系运行:安全生产责任制、安全管理制度、应急预案的建立健全与执行情况,安全培训教育、应急演练、事故调查处理等工作的开展情况。

常用排查方法:

1.日常巡检:岗位员工、班组、车间管理人员按规定频次对责任区域进行的常规检查。

2.专项检查:针对特定设备、工艺、作业活动(如动火作业、高处作业)或特定时期(如节假日、季节变换)组织的专项排查。

3.季节性检查:根据不同季节特点(如夏季防暑、冬季防冻、雨季防汛)开展的针对性检查。

4.节假日检查:在节假日前,重点检查设备停用与复产、值班值守、应急准备等情况。

5.综合性检查:由领导小组组织,各相关部门参与,对企业整体安全生产状况进行的全面检查,

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