三级保密档案管理办法及执行方案.docxVIP

三级保密档案管理办法及执行方案

引言

在信息时代，保密工作的重要性愈发凸显，档案作为承载单位核心信息与历史记录的关键载体，其保密管理直接关系到单位的安全与利益。三级保密档案因其特定的涉密等级，在管理上需要更为细致、严谨的制度规范与执行流程。本办法及执行方案旨在明确三级保密档案管理的各项要求，确保其在产生、流转、使用、保管及销毁的全生命周期中得到妥善处理，防止失泄密事件的发生，保障单位信息安全。

一、三级保密档案管理办法

（一）总则

1.目的与依据：为规范三级保密档案的管理工作，依据国家相关保密法律法规及本单位保密管理制度，结合三级保密档案的实际特点，制定本办法。

2.定义：三级保密档案是指依据国家保密规定和单位密级划分标准，确定为秘密级别的档案材料，其泄露可能会对单位的安全和利益造成一定损害。

3.适用范围：本办法适用于单位内所有涉及三级保密档案形成、接收、登记、整理、保管、利用、复制、借阅、传递、销毁等活动的部门及人员。

4.管理方针：三级保密档案管理遵循“统一领导、分级负责、全程监控、确保安全”的方针，实行专人负责、专柜存放、专机处理（如需电子化）的原则。

（二）组织机构与职责

1.单位保密委员会（或领导小组）：负责统筹协调三级保密档案管理工作中的重大事项，审定相关管理制度，监督检查执行情况。

2.档案管理部门：作为三级保密档案管理的职能部门，具体负责：

*三级保密档案管理制度的拟定与修订；

*对各部门三级保密档案管理工作进行业务指导和监督检查；

*三级保密档案的集中统一保管、整理、统计和提供利用（按规定）；

*组织三级保密档案管理人员的业务培训和保密教育。

3.产生档案的业务部门：负责本部门形成的三级保密档案材料的收集、初步整理、准确划定密级，并按规定向档案管理部门移交。部门负责人为本部门三级保密档案管理的第一责任人。

4.档案管理人员：须政治可靠、责任心强，熟悉保密法规和档案业务知识，严格遵守保密纪律，履行岗位职责，确保档案安全。

（三）档案的界定与密级划分

1.密级界定：各部门在文件材料形成之初，应由承办人根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》及单位相关标准，提出密级和保密期限的初步意见，报部门负责人审核批准。对于难以界定的，应报单位保密委员会（或领导小组）审定。

2.动态管理：三级保密档案的密级和保密期限并非一成不变，随着时间推移和情况变化，原确定的密级可能不再适用。档案管理部门应会同原产生部门定期进行审核，根据实际情况提出变更或解除密级的建议，按审批程序办理。

（四）档案的日常管理

1.形成与积累：各部门应指定专人负责本部门三级保密文件材料的积累工作，确保材料的完整性、准确性和规范性。

2.整理与归档：

*归档的三级保密文件材料应齐全、系统，符合形成规律。

*整理过程中应按照档案整理规则进行分类、编号、排列、编目，并填写卷内目录、备考表等。

*电子文件的归档，应符合国家及行业关于电子档案管理的要求，确保其真实性、完整性、可用性和安全性，并与相应的纸质文件建立关联。

3.保管与防护：

*三级保密档案应存放在符合安全保密要求的专用库房或保密柜内，做到防潮、防火、防虫、防盗、防高温、防光、防尘。

*库房应配备必要的安全保密设施，如铁门、铁窗、保险柜、监控设备、消防器材等。

*建立库房管理制度，严格控制非档案管理人员进入。档案管理人员进入库房应履行登记手续。

*定期对档案进行清点核对，发现问题及时报告并处理。对破损、褪色的档案应及时修复或复制。

4.借阅与使用：

*借阅三级保密档案必须严格履行审批手续，经相关领导批准后方可借阅。借阅人应出示有效证件，并填写《三级保密档案借阅登记表》。

*借阅档案一般限在指定的保密阅览室内查阅。确因工作需要带出室外的，须经单位分管保密工作的领导批准，并采取严格的保密措施，限期归还。

*借阅人应爱护档案，不得涂改、勾画、抽取、撤换、增删档案内容，不得擅自复制、拍摄、摘录。

*档案借阅期限一般不超过规定时间，确需延长的，应办理续借手续。

5.复制与销毁：

*复制三级保密档案须经档案管理部门负责人批准，并在指定的保密设备上进行，复制件视同原件管理。

*三级保密档案销毁必须严格按照规定程序进行，由档案管理部门提出销毁意见，报单位保密委员会（或领导小组）批准后，由两人以上负责监销，并在指定地点进行，确保档案信息无法恢复。销毁前应认真清点核对，销毁后在销毁清册上签字，并注明销毁日期和方式。

二、三级保密档案管理执行方案

（一）准备阶段

1.组织动员与培训：

*召开三级保密档案管理工作启动会，明确各部门职责和工作要求，统一思想认识。