模块六 食品安全法律法规 项目一 食品安全法律法规 电子课件 中职 高教版 食品营养与安全.pptxVIP

模块六食品安全法律法规项目一食品安全法律法规电子课件中职高教版食品营养与安全

模块六食品安全法律法规标准

项目一食品安全法律法规

【学习目标】

1.了解我国食品安全法的法律法规体系；

2.了新食品安全法、农产品质量安全法、产品质量法、消费者权益保护法、国务院关于加强食品安全工作的决定、食品安全法实施条例的主要内容；

3.掌握食品安全法修订后的主要变化。

案例分析

案例：双汇质量门事件

必备知识

食品安全法律法规指的是由国家制定的适用于食品从农田到餐桌各个环节的一整套法律规定，它是国家对食品进行有效监督管理的基础。我国目前的食品安全法律法规体系包括国家基本法律、行政法规和部门规章。

我国的食品安全基本法以《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量法》为主导，以《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国标准化法》等法律中相关食品质量安全的相关规定构成的食品安全法律体系。

一、《中华人民共和国食品安全法》

（一）《中华人民共和国食品安全法》简介

《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议

于2015年4月24日修订通过，自2015年10月1日起施行。

（二）《中华人民共和国食品安全法》的适用范围

食品加工、食品经营、食品添加剂、食品相关产品的生产、经营和食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品，以及对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理，应遵守本法。

（三）《中华人民共和国食品安全法》的主要内容

1.食品安全的监管体制；

2.食品安全风险评估；

3.食品安全标准；

4.食品检验；

5.食品生产经营的主要制度。

（四）新修订《中华人民共和国食品安全法》的主要变化

新修订的食品安全法由原来的104条变成154条。

1.大幅加重法律责任；

2.整合食品安全监管体制；

3.实施全过程和全方位监管；

4.对特殊食品的监管；

5.进出口食品管理制度；

6.继承性修订的有关内容。

主要修改是八个方面的制度构建：

第一，完善统一权威的食品安全监管机构，由分段监管变成食药监部门统一监管。

第二，明确建立最严格的全过程的监管制度，对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节，食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品的监管、网络食品交易等新兴的业态，还有在生产经营过程中的一些过程控制的管理制度，都进行了细化和完善，进一步强调了食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任。

第三，更加突出预防为主、风险防范，对食品安全风险监测、风险评估这些食品安全中最基础的制度进行了进一步的完善，增设了责任约谈、风险分级管理等重点制度，重在防患于未然，消除隐患。

第四，实行食品安全社会共治，充分发挥各个方面，包括媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用，形成整个社会有序参与食品安全，形成社会共治的格局。

第五，突出对特殊食品的严格监管，有几类：保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品，这些特殊食品的监管做了进一步完善。

第六，加强了对农药的管理。鼓励使用高效低毒低残留的农药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物，并对违法使用剧毒、高毒农药的，增加规定由公安机关予以拘留处罚这样一个严厉的处罚手段。

第七，加强对食用农产品的管理，将食用农产品的市场销售纳入食品安全法的调整范围，同时在具体制度方面，对批发市场的抽查检验、食用农产品建立进货查验记录制度等等进行了完善。

第八，建立最严格的法律责任制度，刚才我也说到了，通过法律制度的完善，进一步加大违法者的违法成本，加大对食品安全违法行为的惩处力度。

其中五大亮点引关注：

1.

剧毒、高毒农药不得用于瓜果蔬茶中药材

三审稿对剧毒、高毒农药作出的进一步限制，不得用于“蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材”，在此基础上，国家鼓励和支持使用高效低毒低残留农药，推动替代产品的研发和应用，加快淘汰剧毒、高毒农药。

2.

允许委托贴牌生产婴幼儿配方乳粉

禁止分装

法律委员会经过研究后，在三审稿中取消了禁止委托、贴牌的措辞，但保留不得分装的规定。

3.

食用农产品使用的添加剂需达标

三审稿在继续明确这一点的基础上，增加规定：销售食用农产品的批发市场应当配备检验设备和人员，或者委托食品检验机构，对进场销售的食用农产品抽样检验，且销售者应当建立进货查验记录制度。

此外，进场销售的食用农产品如果使用了保鲜剂、防腐剂等各类食品添加剂和包装材料，均应当符合食品安全国家标准。

4.

特殊医学用配方食品进入监管

三审稿专款规定：特殊医学用配方食品应当经国务院食品药品监督管