“红色物业”建设赋能城市社区治理研究--以河北省S市为例.pdfVIP

摘要

摘要

随着城市化进程加快，城市社区治理在社会管理、服务提供及居民参与等方面面

临诸多挑战，传统的社区治理模式已难以满足日益增长的居民需求，亟需创新性方案

来优化治理结构和提升服务质量。如何提高治理效率，增强居民的参与感和幸福感，

则是政府如何解决城市社区治理难题的关键点。

“红色物业”作为创新的城市社区治理模式，旨在加强党的领导，提升治理效率和

服务质量，满足居民需求，对城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。近年来，

S市积极推进“红色物业”建设，通过加强党组织的领导作用，结合物业管理的市场化

运作，促进社区治理水平持续提升。

本文以S市“红色物业”建设为研究对象，以政党功能理论、元治理理论、公共价

值管理理论等构建理论框架，从“红色物业”和城市社区治理的关系入手，通过文献分

析、问卷调查、实地访谈、数理统计等方法对S市“红色物业”建设赋能城市社区治理

进行研究分析，探讨其在城市社区治理中的作用与成效，希望为社区治理实践提供有

益借鉴。

首先，通过大量查阅相关著作、期刊文献、政策文件等，为问题研究奠定理论基

础。其次，实地探访S市“红色物业”建设情况，梳理S市“红色物业”相关政策和整体

推进情况，总结S市实施“红色物业”建设以来在城市社区治理中进行的一系列探索，

诸如加强组织覆盖，强化组织引领；加强党建联建，提升治理成效；加强融入融合，

推动多元共治。这些措施在探索解决民生难题、提升基层治理能力、完善基层治理结

构等方面取得一定成效。再次，通过问卷调查和访谈调研发现，S市“红色物业”建设

存在一些短板。例如，基层党组织引领作用发挥不足，基层政府治理成效较低，多元

主体参与度不高，多元主体间利益冲突较多等。存在诸多问题的原因包括体制机制不

健全；政府职能转变不到位，定位不准；多元主体对基层治理认识不足；多元主体缺

乏价值共识等。最后，针对S市“红色物业”建设赋能城市社区治理实践提出建设性意

见，主要包括，加强组织建设，形成治理合力，推进“两个覆盖”，强化示范引领，加

强“三支队伍”建设，形成治理合力；强化服务功能，加强服务引导与激励保障，增强

治理能力；完善多元共治，加强党建联建、多方联动与规范居民自治，健全治理机制；

塑造价值导向，明确价值理念，加强宣传教育与引导，形成价值共识。期望这些意见

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“红色物业”建设赋能城市社区治理研究——以河北省S市为例

S“”

对策能够助力市红色物业建设水平的提升，推动城市社区治理发展，也为我国其

他类似地区的城市尤其是中小型城市的社区治理提供有效参考。

关键词：红色物业；社区治理；党建引领；多元共治

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Abstract

Abstract

Withtheacceleratingpaceofurbanization,urbancommunitygovernancefaces

numerouschallengesinareassuchassocialmanagement,serviceprovision,andresident

participation.Traditionalmodelsofcommunitygovernanceareincreasinglyunabletomeet

thegrowingneedsofresidents,highlightingtheurgentneedforinnovativesolutionsto

optimizegovernancestructuresandimproveservicequality.Enhancinggovernance

efficiencyandstrengtheningresidentssenseofparticipationandwell-beingarekeyissues

thegovernmentmustaddressto