第六单元　单元总结提升(六).pptxVIP

;;;基层治理与社会保障;返回;;一、中国古代户籍制度的目的、演变趋势和影响

1.目的

(1)人口的普查、管理与控制。

(2)征发赋役的依据。

(3)扩充兵力的基础。

(4)保障社会治安和政权稳定。

2.演变趋势

(1)内容日益完整、周密。

(2)户籍与土地、赋税日益分离。

(3)政府逐渐放松对户籍的控制。;3.影响

(1)积极性：加强了对民众的控制，是专制政府治理百姓的有力武器；便于充分合理地征发赋役，汲取社会资源为国家服务；有利于强化基层管理，维护社会治安和宗法等级制度；一定程度上适应了当时社会经济的发展。

(2)局限性：户籍制度将百姓的活动严格限定在有限的范围内，加深了传统小农经济社会的闭塞性和封闭性，严重地影响了社会经济的进一步发展。;二、中国古代地方治理的阶段性特征;三、世界主要国家基层治理与社会保障的不同阶段

1.基层治理：从地方自治传统到自治市镇制度和社区自治。

(1)地方自治传统的形成：在中古时期西欧的庄园以及获得特许状的城市中，自治因素普遍存在，庄园、教会的基层组织教区以及城市中市民组成的行会或商会担负着基层社会治理的职责。

(2)自治市镇制度确立：民族国家的兴起以及资产阶级革命的发展推动传统的地方自治向自治市镇制度转型，英、法等国自治市镇的市长和议会由选民选举产生，主导地方治理，对选民负责，接受选民监督。;(3)社区自治的兴起：第二次世界大战后，社区成为基层自治