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土地开发整理项目可行性研究报告（完整版）资料

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目录

TOC\o1-3\h\z1项目概况 ３

1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 ３

1.2项目简介 ５

2报告编制依据 ６

3项目区概况 ７

3.1自然条件 ７

3.2自然资源 １３

3.3社会经济条件 １７

3.4土地利用现状 １８

3.5项目区基础设施状况 １９

4.1项目的合法性分析 ２１

4.2项目区新增耕地潜力分析 ２２

4.3项目区土地适宜性评价 ２３

4.4公众参与分析 ２４

5项目规划方案及建设内容 ２４

5.1规划原则 ２４

5.2规划依据 ２５

5.3项目规划方案与总平面布置说明 ２５

5.4项目主要工程内容 ２８

5.5项目工程进度计划 ３７

6投资估算 ３８

6.1投资估算依据 ３８

6.2投资估算，总投资及分项投资 ３９

6.3投资进度计划 ４０

7项目区内土地权属调整工作方案 ４０

7.1土地权属现状 ４０

8项目组织实施管理 ４０

8.1组织领导机构设置 ４０

8.2工程建设管理 ４１

8.3资金使用管理 ４２

9效益分析 ４２

9.1社会效益 ４２

9.2生态效益 ４３

9.3经济效益 ４４

10结论与建议 ４６

10.1可行性研究结论 ４６

10.2问题与建议 ４６

1项目概况

1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义

岫岩县位于市南部，山地面积约占80%，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之说。本次整理的项目区位于辽宁省岫岩县黄花甸镇、石庙子镇。项目区内土地整理总面积733.9982公顷，其中黄花甸片468.7879公顷，石庙子片265.2103公顷，该地区是以农业生产为主，农业生产又以种植业为主。据此，在土地利用上是以耕地为主，项目总耕地面积548.8856公顷，占项目总土地面积的74.78%。

根据调查，本项目区内的农业生产与土地利用存在的主要问题：

项目区黄花甸片：土壤耕层薄，部分耕地耕层厚度10—15厘米，土壤有机质含量低。该片临近哨子河，地下水源充足，且大部分地区土壤状况较好，但由于农田水利、道路、电力等基础设施的不配套，以及受地形因素的限制，土地产量上部去，造成土地资源的极大浪费。尤其是项目区所在的前堡村人均耕地仅为1.1亩，远远低于全国1.59亩、辽宁省1.5亩的平均水平；未利用地多，土地利用率不高，尚有未利用地（滩涂、荒草地等）103.1709公顷，占该片总规模的22.00％。

项目区石庙子片：耕地有效土层浅薄质地贫瘠，滩涂及荒草地砂砾石较多。这些年来，由于生态功能降低，水土流失加剧，水土流失严重，特别是对耕地重用轻养、粗放经营，属于掠夺式的利用，致使土壤结构变坏，耕地肥力下降，土层变薄；促使有机质含量高于2％的耕地只占耕地面积的6％，中低产田面积不断增加，土壤漏水漏肥严重。特别是在项目区周边有7家轻烧镁、重烧镁矿，因早期对环境保护认识不足，对该片内所在图幅为K-51-116-(57)中的西青苔峪村14/407-3和东青苔峪村14/185两块耕地造成中度污染，地块土壤板结，客土后增加土层厚度，改变土壤PH值，得以原有耕地恢复。近年来，岫岩县政府有关部门已经对产生污染源的有关企业实施环保措施，已杜绝了再污染。

从上述的农业生产和土地利用存在问题，为改变农业生产条件和提高土地生产率和利用率，客观要求对该项目区进行土地整理与部分土地开发。因此该项目亟待实施，以解决项目区所在村人地矛盾日益突出，补充耕地越发显得必要。同时也利于土地资源的合理、科学、有效的利用。

⑵项目建设的必要性和意义

①进行上述土地整理开发是贯彻“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的需要。

②进行上述土地整理开发是实施《岫岩县土地利用总体规划》的具体步骤。

③进行上述土地整理开发保护了农民的土地，提高了耕地质量和改善了生产条件，由低产变高产，逐步扩大高效农业生产，增加农民收入，改善农民生活，拉动当地农业产业经济，为发展岫岩县经济发展做出贡献。

④进行上述土地整理开发改善了生态环境。通过种植护岸林和绿化林带，改良土壤，配置排水设施，使农业生产改善了农田生态环境，荒草地等未利用地得到开发，生态环境得到改善。

本项目实施的最终目标是以保护和恢复项目区土地资源，增加耕地面积，保护项目区生态环境为根本，对可利用的非耕地和少量低产耕地进行土地整理，使其