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我国注册会计师制度面临的问题及对策

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目录

TOC\o1-3\h\z\u一、中国注册会计师行业制度的历史变迁 2

(一)会计制度发展历程 3

（二）中国注册会计师行业现状。 4

（三）中国注册会计师制度演变的强制性特征 4

二、注册会计师制度存在的问题 8

(一)执业水平和执业质量低下 8

（二）会计师事务所市场竞争激烈，降低审计收费现象普遍存在 9

(三)行业内的不正当竞争和恶意竞争现象严重 10

(四)质量监管不力 10

(五)会计师事务所市场准入制度不够完善 11

（六）中国对注册会计师行业惩戒规定存在漏洞 11

三、注册会计师制度问题的原因分析 12

(一)注册会计师事务所及其执业会计师角色选择的影响 12

(二)自身利益与严格执法矛盾的影响 13

(三)自律与她律矛盾的影响 14

(四)审计责任与法律责任协调问题的影响 14

四、解决中国注册会计师行业问题的对策 15

(一)应加强注册会计师的行业诚信建设,提升行业公信力 15

(二)应提高注册会计师行业执业的独立性 16

(三)应逐步建立健全注册会计师法规 16

(四)要加强对监督者的监督 17

（五）加强注册会计师职业道德和职业素质教育 18

（六）鼓励会计师事务所合并经营，扩大规模 18

（七）拓宽人才引进渠道 19

参考文献： 21

中国注册会计师面临的风险及对策

注册会计师制度是在一定注册会计师制度是在一定环境条件下，调节注册会计师独立审计中各种审计关系的规范体系。它是适应社会经济权责结构的变动、基于满足经济监督的需要而产生的一种“由所有者委托审计人检查受托管理者的账目并向所有者提出审计报告”的鉴证制度。注册会计师制度不但指导注册会计师的审计实务，约束注册会计师的审计行为，同时也是对注册会计师在尽职尽责后依然出现审计失败时的一种法律保护措施。但由于中国注册会计师行业发展时间短、规模小、人员少而使得中国注册会计师制度跟西方发达

国家比较起来还有很大差距，中国接连发生的几起重大审计舞弊案件都充分暴露了中国当前注册会计师制度存在的缺陷。因此，对中国注册会计师制度中存在的问题及对策进行探讨，就如何完善和变革中国注册会计师制度，保持注册会计师审计的独立性、客观性和公正性，保证注册会计师的执业质量进行研究，值得会计职业界深思和探讨，同时也具有重要的现实意义。

一、中国注册会计师行业制度的历史变迁

根据制度经济学原理，制度的变迁能够分为强制性制度变迁和诱致性制度变迁。中国注册会计师行业的制度变迁是经过强制性手段来实现的。１９８４年９月２５日财政发布了《关于成立会计咨询机构问题的通知》，规定设立会计咨询机构和在当时政策环境下需由注册会计师办理的业务。１９８６年７月国务院发布了（注册会计师管理条例》，规定注册会计师从事会计查账验证和会计咨询两类业务，明确了中国注册会计师的法律地位。注册会计师职业资格的取得和注册会计师考试考核制度的建立，也是在财政部的领导下完成的。１９８８年财政部批准成立了中国注册会计师协会，注册会计师制度在政府强制力的推动下完成了其创立阶段。成立于１９８８年的中国注册会计师协会是财政部领导下的一个全国性协会，也是中国唯一的会计职业团体。

当前中国注册会计师制度由《中华人民共和国注册会计师法》、《注册会计师执业准则体系》、《注册会计师职业道德规范》以及《中国注册会计师行业管理制度》四部分构成。

会计制度发展历程

九十年代初，财政部提出了建立中国会计准则体系这一会计核算制度改革的总体目标，并制定了实现总体目标两步走的战略。1993年7月1日开始，中国施行《企业会计准则———基本准则》以及与其相配套的行业会计制度，标志着第一步战略目标的实现。同时，具体准则的研究草拟工作也逐步推进。到1996年初，财政部共发布了30多项具体准则征求意见稿，并从1997年开始陆续定稿发布，截止年底，共发布了具体会计准则16项。年中国会计准则的制定和修订工作步入快车道，1项基本会计准则和38项具体会计准则的制定或修订工作都在此年内完成。2月15日，财政部在京举行会计审计准则体系发布会，发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则，标志着适应中国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和注册会计师准则体系正式建立，中国会计核算制度改革的总体目标有望得以实现。

中国注册会计师行业现状。

中国注册会计师行业现状：第一，法规体系已经建立，但尚未完善。财政部《关于成立会计顾问处的暂行规定》的颁布标志着新中国注册会计师制度真正重建。随后，