农产品质量追溯制度建设方案.docxVIP

农产品质量追溯制度建设方案

一、引言

农产品质量安全关乎人民群众身体健康和生命安全，是经济社会发展的重要基础。构建科学、完善、高效的农产品质量追溯制度，是提升农产品质量安全水平、增强市场竞争力、保障消费者权益的关键举措。本方案旨在系统规划农产品质量追溯制度的建设路径，明确各方责任，规范操作流程，确保追溯体系的有效运行与持续优化。

二、总体要求

（一）指导思想

以保障农产品质量安全为核心，以实现“来源可查、去向可追、责任可究”为目标，坚持政府推动与市场引导相结合、统一标准与分类指导相结合、技术创新与管理提升相结合，全面构建覆盖农产品生产、加工、流通、销售全过程的质量追溯体系，为农产品质量安全保驾护航。

（二）基本原则

1.全程可控，溯源可追：追溯链条覆盖从种植养殖源头到终端消费的各个关键环节，确保产品信息的连续性和完整性，实现问题产品的精准定位与快速召回。

2.标准引领，务实管用：建立健全统一的追溯标准规范，确保追溯信息的规范性和互认性。同时，结合实际情况，注重追溯技术的实用性和操作的简便性，降低应用门槛。

3.政府推动，市场主导：政府负责顶层设计、政策支持、标准制定和监督管理；充分发挥市场机制作用，激发生产经营者参与追溯体系建设的内生动力，鼓励社会力量参与。

4.信息共享，社会共治：推动追溯信息在不同主体、不同环节、不同地区之间的互联互通与共享利用，构建企业自律、政府监管、社会监督的多元共治格局。

（三）建设目标

通过一段时间的努力，基本建成制度健全、机制完善、技术先进、管理规范、覆盖广泛、运行高效的农产品质量追溯体系。实现重点农产品、重点区域追溯全覆盖，生产经营者主体责任意识显著增强，农产品质量安全水平稳步提升，消费者满意度持续提高。

三、主要建设内容

（一）追溯主体能力建设

1.强化生产经营主体责任：明确农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户等作为追溯体系建设的责任主体，督促其依法建立健全生产经营档案，如实记录投入品使用、农事操作、加工流程、质量检测、物流运输等关键信息。

2.提升主体追溯能力：支持和引导生产经营主体配备必要的追溯设备，采用适用的追溯技术，开展追溯操作培训，使其具备信息采集、上传、维护和查询的能力。鼓励有条件的主体建立内部追溯管理系统。

（二）追溯关键环节管理

1.生产环节追溯：重点记录种子、种苗、种畜禽、农药、兽药、肥料、饲料等投入品的采购、使用情况，以及种植养殖过程中的关键农事活动、疫病防治、环境监测等信息。推行“生产记录电子化”，鼓励使用便携式终端进行实时记录。

2.加工环节追溯：记录原料来源、验收检验、加工工艺、添加物质、生产批次、质量控制等信息，确保加工过程的可追溯。鼓励加工企业对原料进行批批检测，并将检测结果纳入追溯信息。

3.流通环节追溯：记录产品的收购、贮藏、运输、销售等环节的主体信息、时间、地点、数量、质量状况及物流信息。推广应用二维码、条形码、RFID等标识技术，实现产品在流通过程中的“一品一码”标识。

4.销售环节追溯：推动商场、超市、农贸市场、电商平台等销售主体建立进货查验和销售记录制度，确保追溯信息的有效传递。鼓励销售端提供便捷的追溯信息查询服务。

（三）追溯技术与平台支撑

1.统一追溯信息平台建设：依托现有信息化基础设施，建设或完善统一的农产品质量安全追溯管理信息平台。平台应具备信息采集、存储、共享、查询、分析、预警等功能，为政府监管、企业应用和公众查询提供支撑。

2.推广应用追溯标识技术：大力推广应用符合国家标准的二维码、条形码等低成本、易推广的标识技术，鼓励在高附加值农产品或特色农产品上应用RFID等先进标识技术。确保标识的唯一性和不可篡改性。

3.推进追溯信息互联互通：打破不同地区、不同部门、不同系统之间的信息壁垒，推动追溯信息平台与农业投入品监管、动植物疫病防控、农产品质量安全检测、市场监管等系统的对接，实现数据共享和业务协同。

（四）追溯信息管理与应用

1.规范信息采集与存储：制定统一的数据采集标准和格式，明确各环节必须采集的信息项。采用安全可靠的存储技术，确保追溯信息的真实性、准确性、完整性和保密性。

2.便捷信息查询服务：建立面向社会公众的农产品追溯信息查询渠道，支持通过网站、手机APP、微信公众号、扫描二维码等多种方式进行查询，提供清晰、易懂的追溯信息。

3.强化信息分析与预警：利用大数据、人工智能等技术，对追溯信息进行统计分析，及时发现农产品质量安全风险隐患，为风险预警、政策制定和精准监管提供决策支持。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立由农业农村、市场监管、发改、财政、科技等部门组成的农产品质量追溯制度建设工作领导小组，统筹协调解决追溯体系建设中