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两会期间应急救治保障方案(共11页)

一、总体目标与组织架构

两会期间应急救治保障工作的总体目标是确保会议期间参会人员及工作人员的生命健康安全，在突发医疗事件时能够迅速响应、高效处置，最大限度减少人员伤亡和不良影响，为两会的顺利召开提供坚实的医疗保障基础。

建立健全应急救治指挥体系，成立两会期间医疗应急指挥部，隶属于两会组织机构，由专人负责全面协调医疗应急工作。指挥部下设医疗救治组、应急处置组、后勤保障组和信息联络组，各组职责明确，协同作战，形成统一指挥、分级负责、反应迅速的应急救治工作机制。

二、风险评估与预警机制

建立健全医疗预警机制，与公安、消防、气象等部门建立信息共享平台，及时获取可能影响两会医疗安全的各类信息。医疗机构设立专门监测点，对参会人员健康状况进行动态监测，发现异常情况立即报告指挥部。同时，建立与周边医疗机构的联动机制，确保预警信息能够快速传递和响应。

三、应急救治资源配置

在重点区域配置自动体外除颤仪(AED)等急救设备，并安排专人负责操作和维护。研究表明，患者心脏停止跳动后，如果在黄金4分钟内使用AED及时施救，成功率能提升40%左右。因此，在会场、驻地等人员密集场所合理设置AED，并开展相关培训，对提高应急救治效果至关重要。

指定35家综合实力强、专科特色突出的医院作为两会期间定点救治医院，预留一定数量的床位，开通绿色通道，确保伤病员能够得到及时有效的救治。定点医院应组建由多学科专家组成的医疗团队，24小时待命，随时准备应对可能发生的重大医疗事件。

四、应急响应流程与处置措施

制定分级响应机制，根据事件的性质、规模和影响程度，启动相应级别的应急响应。一般医疗事件由现场医疗点直接处理；较大医疗事件由指挥部协调处置；重大医疗事件启动全面应急响应，调动所有可用医疗资源进行处置。

针对不同类型的医疗事件，制定具体的处置流程：

1.突发疾病事件：现场医疗人员立即进行初步评估和紧急处理，同时联系定点医院准备接收。如遇心脏骤停等危急情况，立即实施心肺复苏并使用AED进行除颤，争取黄金4分钟救治时间。

2.群体性伤害事件：立即启动批量伤员处置预案，按照检伤分类原则对伤员进行分级处理，优先救治危重伤员。同时，调派多支医疗队伍赶赴现场，开展现场救治和转运工作。

3.传染病疫情事件：立即启动传染病防控预案，对患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察，对相关场所进行消毒处理。同时，开展流行病学调查，查明传染源和传播途径，采取针对性防控措施。

4.食品安全事件：立即对可疑食品进行封存和检测，对食用者进行医学观察和必要治疗，查明事件原因并采取控制措施，防止事态扩大。

五、人员培训与演练

两会前，对所有参与医疗保障的医护人员进行专项培训，内容包括应急救治技能、传染病防控知识、心理危机干预等。特别加强对心肺复苏、AED使用等急救技能的培训，确保人人过关。

组织开展实战演练，模拟可能发生的各类医疗应急事件，检验应急救治体系的响应速度和处置能力。演练应包括预警启动、现场处置、伤员转运、院内救治等全流程，并邀请公安、消防等部门参与，提高多部门协同作战能力。

对会场服务人员、志愿者等进行基本急救知识培训，使其掌握心肺复苏、止血包扎等基本技能，能够在专业医护人员到达前进行初步处置，为后续救治争取时间。

六、物资储备与设备保障

建立医疗物资动态管理机制，指定专人负责物资的采购、储存、发放和补充工作，确保物资数量充足、质量合格、使用有效。对有保质期的药品和耗材，定期检查并及时更新，避免过期失效。

在会场周边和代表驻地设置医疗物资储备点，确保在紧急情况下能够快速获取所需物资。同时，配备移动医疗车，车上配备基本急救设备和药品，能够随时机动到需要的地方进行救治。

七、信息报告与沟通机制

建立健全医疗应急信息报告制度，明确信息报告的内容、时限和流程。一旦发生医疗应急事件，现场医护人员应在第一时间向医疗应急指挥部报告，内容包括事件性质、发生时间、地点、伤亡人数、初步处置情况等。

建立多部门信息共享平台，实现医疗、公安、消防、交通等部门的信息互通。通过该平台，及时发布事件信息、处置进展和预警提示，确保各部门能够协同作战，提高应急处置效率。

八、特殊人群医疗保障

针对两会期间的特殊人群，如老年人、孕妇、慢性病患者等，制定专门的医疗保障方案。提前收集这些人群的健康信息，建立健康档案，评估其健康风险，并制定个性化的医疗保障措施。

为特殊人群配备专门的医疗团队，提供全程医疗保障服务。在会场和代表驻地设立特殊人群医疗服务点，配备相应的医疗设备和药品，满足其特殊医疗需求。

九、交通转运与绿色通道

为确保两会期间医疗应急事件中的伤员能够得到及时转运和救治，需建立高效的交通转运体系。与交通管理部门密切配合，规划医疗应急专用通道，确保救护车能够快速到达现场并将伤员安全