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超危大工程的定义

超危大工程全称为“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”，是建筑工程安全管控的核心对象。其定义与范围严格依据国家及行业规范界定，管理需遵循“专项方案编制-专家论证-现场执行-监测验收”的全流程闭环，任何环节缺失均可能引发重大安全事故。以下从定义本质、详细范围、跨行业差异、管理流程、案例判定五方面展开说明。

一、超危大工程的核心定义与判定逻辑

（一）定义本质与法律依据

定义核心

超危大工程是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工中，因“规模超限、工艺复杂、环境特殊”，导致施工安全风险显著高于常规工程，可能造成群死群伤、重大经济损失或恶劣社会影响的分部分项工程。其本质是“危大工程的升级形态”——危大工程需编制专项施工方案，超危大工程则在此基础上强制要求专家论证，通过技术审查降低风险。

最高法律依据

根本依据：《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号，2018年发布，2019年修正），明确超危大工程的管理框架（如论证主体、流程、责任）；

细化依据：《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号），量化超危大工程的判定标准（如基坑深度、脚手架高度）；

地方补充：各省（市）住建部门可结合本地地质、气候特点补充范围，如《上海市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（沪建质安〔2019〕318号），对“软土地基基坑”“超高支模”的判定标准进一步细化。

（二）判定逻辑与边界

超危大工程的判定需遵循“两步法”，避免漏判或误判：

第一步：判定是否为“危大工程”

先对照31号文清单，确认工程是否属于“危险性较大的分部分项工程”（如基坑开挖深度≥3m即属危大工程）；

第二步：判定是否“超过一定规模”

若属于危大工程，再对照量化标准（如基坑开挖深度≥5m），超过则判定为“超危大工程”；

特殊情况：无量化标准的“四新工程”

采用“新技术、新工艺、新材料、新设备”的工程，若可能影响施工安全且无现行标准，无论规模大小，均需按超危大工程管理，组织专家论证（如新型装配式构件吊装、智能爬模施工）。

二、住建系统超危大工程详细范围（含量化标准）

住建部31号文明确超危大工程涵盖10大类，每类均有清晰的量化边界，具体如下表（含与危大工程的对比）：

工程类别

危大工程（需编专项方案）判定标准

超危大工程（需专家论证）判定标准

关键风险点

1.基坑工程

1.开挖深度≥3m（含3m）；2.开挖深度＜3m，但地质条件复杂（如软土、溶洞）、周边有重要管线/建筑（距离≤2倍开挖深度）

1.开挖深度≥5m（含5m）；2.开挖深度＜5m，但周边环境复杂（如紧邻地铁、古建筑）、需采用特殊支护结构（如地下连续墙、咬合桩）

基坑坍塌、周边建筑沉降、管线破裂

2.模板支撑工程

1.搭设高度≥5m（含5m）；2.搭设跨度≥10m（含10m）；3.施工总荷载≥10kN/㎡（含10kN/㎡）；4.线荷载≥15kN/m（含15kN/m）；5.高宽比≥2且独立支撑体系

1.搭设高度≥8m（含8m）；2.搭设跨度≥18m（含18m）；3.施工总荷载≥15kN/㎡（含15kN/㎡）；4.线荷载≥20kN/m（含20kN/m）；5.用于钢结构安装等满堂支撑体系，单点集中荷载≥7kN（含7kN）

支撑体系坍塌、模板坠落

3.起重吊装及安装拆卸

1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量≥10kN（含10kN）；2.起重机械安装/拆卸（如塔吊、施工电梯）

1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量≥100kN（含100kN）；2.起重量≥300kN（含300kN）的起重设备安装/拆卸；3.搭设总高度≥200m（含200m）的起重设备安装/拆卸；4.搭设基础标高≥200m（含200m）的起重设备安装/拆卸

起重设备倾覆、吊物坠落、高空坠落

4.脚手架工程

1.落地式钢管脚手架搭设高度≥24m（含24m）；2.附着式升降脚手架（无论高度）；3.悬挑式脚手架（无论跨度）；4.高处作业吊篮

1.落地式钢管脚手架搭设高度≥50m（含50m）；2.附着式升降脚手架提升高度≥150m（含150m）；3.分段悬挑脚手架搭设高度≥20m（含20m）；4.新型脚手架（无现行标准）

脚手架坍塌、人员坠落

5.幕墙安装工程

各类建筑幕墙安装（含玻璃幕墙、石材幕墙）

施工高度≥50m（含50m）的建筑幕墙安装

幕墙构件坠落、高空作业坠落

6.钢结构/网架安装工程

1.钢结构安装工程（无论跨度）；2.网架和索膜结构安装