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重庆地票交易制度的法律剖析与完善路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城市化进程的加速，土地资源的合理配置和高效利用成为了经济社会发展中的关键问题。城市发展对建设用地的需求日益增长，而农村却存在大量闲置的建设用地，城乡土地资源分布不均衡、利用效率低下的矛盾愈发凸显。为了解决这一问题，各地纷纷探索创新土地管理制度，重庆地票交易制度应运而生。

2008年，作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市，经国务院批准成立了全国首个农村土地交易所，开启了地票交易的探索实践。重庆地票交易制度旨在通过市场化手段，将农村闲置的集体建设用地复垦为耕地，产生的建设用地指标以地票形式在市场上公开交易，