吉林省直机关公开遴选公务员笔试题参考解析.docxVIP

吉林省直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

案例分析题（30分）

题目描述：吉林省某市A区为推进老旧小区改造，选取了建成于2000年的阳光社区作为试点。该社区共有6栋居民楼，320户居民，其中60岁以上老人占比45%。改造方案拟对小区实施“基础类+提升类”改造，包括管网更新、道路硬化、加装电梯（3栋6层楼）等。但方案公示后，3号楼部分低楼层居民（1-2层）以“电梯使用频率低、分摊费用高”为由联合反对，甚至在社区门口拉横幅抗议；物业以“改造期间可能影响物业费收缴”为由消极配合，仅安排1名保安维持现场秩序；街道办先后组织4次协调会，但因居民诉求分歧大、物业推诿，改造进度停滞2个月，居民代表反映“会议没结果，问题越积越多”。

问题：结合案例，分析阳光社区老旧小区改造推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。

解析：

原因分析：

1.利益协调机制不健全：改造方案未充分考虑不同楼层居民的利益差异，低楼层居民对电梯加装的“受益-成本”认知失衡，缺乏差异化分摊规则（如按楼层系数分摊费用）和补偿机制（如低楼层免交电梯维护费）。

2.多元主体责任不清：物业作为服务主体，未履行“协助改造、维护秩序”的义务，仅以“物业费收缴”为由消极应对；街道办虽组织协调会，但未建立“问题清单-责任主体-解决时限”的闭环机制，导致会议流于形式。

3.居民参与深度不足：改造方案公示阶段仅通过张贴公告征求意见，未采用“入户访谈+线上问卷”相结合的方式充分收集居民需求，低楼层居民的合理诉求未被提前纳入方案调整范围。

4.政策宣传不到位：社区未针对电梯加装的政策依据（如《吉林省城镇老旧小区改造技术导则》中“经本单元三分之二以上业主同意可实施”）、费用分摊标准（如参考省内其他城市“1楼0%、2楼20%、3楼40%”的阶梯式分摊）进行详细解读，导致居民对政策理解偏差。

解决措施：

1.完善利益协调机制：由社区牵头，组织3号楼居民召开“一事一议”协商会，邀请区住建局专家现场解读《吉林省老旧小区改造管理办法》，制定《电梯加装费用分层分摊方案》（如1-2层免交安装费、3-6层按楼层系数递增），同步设立“电梯使用补偿基金”（从公共收益中提取），对低楼层居民因电梯加装导致的房屋采光、噪音影响给予适当补偿。

2.明确多元主体责任：街道办与物业签订《改造配合责任书》，明确物业需“安排专人对接改造事宜、配合维持施工秩序、暂缓物业费催缴（改造期间）”；将物业配合情况纳入年度“红色物业”评级考核，与财政补贴挂钩。

3.深化居民参与流程：推行“改造前-改造中-改造后”全周期参与模式：改造前通过“敲门行动”“线上议事厅”收集居民需求（如部分老人提出“电梯需设座椅”），调整方案；改造中成立居民监督小组，参与施工质量监督；改造后建立电梯维护“居民自治委员会”，负责日常管理。

4.强化政策宣传引导：制作《阳光社区改造明白卡》，用图表形式说明改造内容、资金来源（中央补贴40%、地方财政30%、居民自筹30%）、电梯分摊规则；组织“改造成功案例展”，邀请其他小区已加装电梯的居民分享经验，化解低楼层居民的疑虑。

对策建议题（30分）

题目要求：吉林省某县是传统农业大县，玉米种植面积占耕地70%，但存在“大而不优”问题：农产品加工以初加工（玉米粉碎、饲料生产）为主，深加工（淀粉糖、生物基材料）占比不足15%；县域内农产品企业多为家庭作坊，年产值超亿元的仅2家；品牌建设滞后，虽有“黄金玉米带”地理标志，但市场认知度低，同类产品价格比山东、黑龙江低10%-15%。请结合吉林省“千亿斤粮食”工程和“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程，就该县如何推动农业产业升级提出对策建议。

解析：

问题诊断：该县农业产业“大而不优”的核心矛盾在于：产业链条短（停留在原料输出和初加工阶段）、主体实力弱（缺乏龙头企业带动）、品牌价值低（地理标志未转化为市场优势）。

对策建议：

1.延链补链，推动产业融合：

-对接“秸秆变肉”工程，以玉米秸秆综合利用为突破口，引进或培育秸秆饲料加工企业（如与中粮生物科技合作），建设“玉米种植-秸秆收储-饲料加工-肉牛养殖”产业链；支持现有饲料企业升级设备，开发高蛋白秸秆饲料，提升附加值（秸秆饲料售价较普通饲料高20%）。

-依托“千亿斤粮食”工程，发展玉米深加工。与吉林农业大学、省农科院合作，建设玉米深加工技术研发中心，重点突破“玉米淀粉制可降解材料”“玉米芯提取木糖”等技术，推动初加工企业向功能食品（玉米肽）、生物基材料（聚乳酸）转型；设立“深加工转型补贴”（对企业设备升级给予投资额15%的补贴），引导家庭作坊联合成立合作社，统一对接龙头企业订单。

2.培育主体，强化龙头带动：

-