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2025年西藏公务员遴选笔试题库及答案解析

案例分析题（30分）

材料：西藏某边境县M乡地处海拔3800米的河谷地带，近年来依托本地青稞、牦牛等特色资源，推进“一村一品”产业项目。2024年，乡党委政府引入某农业科技公司，计划在3个行政村试点“青稞+牦牛”循环农业项目（即利用青稞秸秆喂养牦牛，牦牛粪便发酵还田），预计可提升青稞单产15%、降低养殖成本20%。但项目推进2个月后，部分村民出现抵触情绪：有的认为“祖祖辈辈都是分开种青稞、养牦牛，现在要一起搞，麻烦”；有的担心“公司占了地，收益分不清楚”；还有的反映“技术培训只讲理论，没教怎么实际操作”。同时，项目涉及的灌溉水渠年久失修，多次因缺水导致青稞苗枯萎，村民意见较大。

问题：请结合材料，分析M乡“青稞+牦牛”循环农业项目推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。（30分）

答案解析：

原因分析（12分）：

1.群众参与不足：项目前期未充分听取村民意见，传统生产习惯与新模式存在认知差距，村民对技术可行性、收益分配存疑，导致抵触情绪。

2.技术服务脱节：培训形式单一，重理论轻实践，村民缺乏具体操作指导，影响项目落地信心。

3.基础设施短板：灌溉水渠年久失修，直接影响青稞种植成效，村民因实际生产问题对项目整体产生怀疑。

4.利益联结模糊：未明确公司与村民的权责利分配机制，村民担心“失地”或收益被侵占，信任感不足。

解决措施（18分）：

1.强化群众沟通，凝聚共识：召开村民代表大会，邀请科技公司负责人、农业专家现场答疑，用本地成功案例（如邻乡类似项目增收数据）直观展示效益；设立“项目意见箱”，收集村民具体诉求并公示反馈，提升参与感。

2.优化技术服务，注重实操：联合县农业农村局组建“技术服务队”，每周到村开展“田间课堂”，重点培训秸秆处理、粪便发酵等关键环节；选取2-3户积极性高的村民作为“示范户”，通过“手把手教学+收益分红”带动周边农户。

3.补齐设施短板，夯实基础：申请县乡村振兴衔接资金修复灌溉水渠，同步推行“农户分段管护+村集体考核奖励”机制，确保水利设施长期可用；项目实施期间派专人监测水位，遇干旱天气协调消防车临时送水，减少生产损失。

4.明确利益分配，保障权益：由乡司法所指导签订三方协议（乡政府、公司、村集体），约定“公司提供技术+村民提供土地/劳动力+村集体监督”的合作模式，明确青稞保底收购价、牦牛养殖利润按5:3:2（公司、村民、村集体）分红，收益每季度公示。

公文写作题（30分）

背景：西藏L县是全国“藏药材之乡”，境内有贝母、红景天等野生藏药材400余种。2023年，该县被列为自治区“藏医药产业振兴试点县”，计划用3年时间打造“种植-加工-销售”全产业链。为总结试点经验、查找问题，2024年10月，县政府组织农业农村局、卫健委、市场监管局等部门组成调研组，深入5个乡镇、8家藏药企业、20个种植合作社开展调研。调研发现：全县藏药材种植面积达2.8万亩，但标准化种植率仅35%；本地藏药加工企业多为初加工（如切片、烘干），深加工产品（如藏药制剂）占比不足15%；部分合作社因市场信息滞后，出现“价高时盲目扩种、价低时滞销”现象；县藏医院虽开设藏医药门诊，但群众对藏药“疗效慢”“服用不便”仍有顾虑。

要求：请以L县调研组名义，撰写一份关于藏医药产业发展情况的调研报告，供县政府决策参考。要求：格式规范、内容完整、逻辑清晰，重点突出问题与建议，字数800-1000字。

答案示例：

关于L县藏医药产业发展情况的调研报告

县政府：

为推动我县藏医药产业振兴试点工作，2024年10月，由县农业农村局牵头，联合卫健委、市场监管局等部门组成调研组，通过实地走访、座谈交流、数据比对等方式，对全县藏医药产业发展情况开展专题调研。现将有关情况报告如下：

一、产业发展现状

我县是自治区“藏药材之乡”，野生藏药材资源丰富（共400余种），2023年被列为自治区藏医药产业振兴试点县以来，产业发展初见成效：一是种植规模稳步扩大，全县藏药材种植面积达2.8万亩，涉及贝母、红景天等12个品种，带动1200余户农牧民增收；二是加工体系逐步构建，现有藏药加工企业11家（其中规上企业3家），年处理药材能力达5000吨；三是医疗应用持续拓展，县藏医院藏医药门诊年接诊量突破2万人次，7个乡镇卫生院开设藏医科室。

二、存在的主要问题

1.种植标准化水平低。目前仅35%的种植基地达到自治区《藏药材标准化种植技术规程》要求，部分合作社仍采用“靠天收”模式，导致药材有效成分含量不稳定，影响下游加工质量。

2.产业链条延伸不足。本地企业以初加工（切片、烘干）为主，深加工产品（如藏药制剂、保健品）占比仅