某房地产市场形势报告(1).docxVIP

2007年8月武汉市场形势陈诉

一、8月国度宏观形势阐发

1、8月7日公布的《国务院关于解决都会低收入家庭住房困难的若干意见》（以下简称《意见》或24号文）首次明确提出把解决低收入家庭住房困难事情纳入政府大众办事职能。

24号文内容提要

低收入家庭的住房困难仅靠市场无法解决，须由政府负担责任。《意见》划定，经济适用住房供给东西为都会低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障东西衔接。经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。

《意见》中确实提出了解决中低收入家庭住房的具体步伐，如经济适用房限制面积为60㎡，购置的东西也做了限制，这就制止了已往经济适用房中出现的好比建立经济适用房面积过大、购置东西根本没有做限制等问题。而现在《意见》的出台，可以把政府的补贴用到刀刃上。

限制产权、限制面积可能对那些中高收入的人来说，在居住上和物业的升值等方面，会感觉到一些不舒服，但对真正解决那些困难住户家庭的住房却是很有意义的。

尽管《意见》强调的是解决都会低收入家庭居民住房困难的问题，但对付都会化历程中农民工的住房问题也列入都会住房保障体系所存眷的问题之内。也就是说，都会住房保障体系并不是以户藉为基点，而是以都会居住者的居住条件为基点，都会化进程中农民居住困难问题同样要纳入各地方政府住房保障体系之内。如果这样，不但有助于进城后的农民工居住条件的改进，也有助于中国都会化的进程。

另外对经济适用房如何回购，《意见》中没有提出，这也不是国务院的文件中所要提出的问题，这是每个地方政府要出台的政策。

24号文的重要意义

本次《意见》的重要意义在于：理清了市场与政府自各的职能，“各就列位、各司其职”，不再等量齐观。

总体看，只要中国的整体经济仍保持着高增长，需求是不会在一个较长的周期中出现变革的，而供给总量的增长在满足需要和让供大于求的可能性上也是看不到希望的。也就是说除非国度政策产生进一步的变革，不然还看不到太阳落山的信号。

24号文与全国住房事情集会约莫都给未来定了个调子，那就是政府努力做好政府该干的保障低收入家庭的住房权利的事，市场则做好住房条件改进和生活质量提高的事，当住房保障体系越发完善之后，房价的涨落就是市场的事了。

当医疗革新中政府加大了保障性的力度之后，医价就不再是争论的重点了。自愿享受高价医疗办事的仍大有人在，仍求过于供。但最终代价会改变供求干系，只要冲破垄断，市场就会平衡，而高价办事已与人们的根本保障无关了。

当教诲革新中政府加大了保障性的力度之后，教诲代价也同样不再是争论的重点了。包罗社会资助的圆梦行动都是在弥补国度保障的不敷而不是争论教诲的代价。同样享受高价教诲的也大有人在，也同样求过于供，也只能靠代价来调治供求干系。

最终在政府创建了住房保障制度之后，房价才会成为调治供求干系的东西，成为真正没有“政治责任”附加义务的商品，才会凭据供求干系与产物质量有涨有落，并随着资源的稀缺与经济的整体上升而恒久处于上升的趋势。

2、10年一会，未来调控偏向以完善住房保障体系为主，不会接纳过重的步伐

8月24日，由国务院主持的全国住宅事情集会(或称“住房保障事情集会”)正式召开。此次集会是在距1998年召开的全国城镇住房制度革新与住宅建立事情集会近10年后，又一次由国务院召集的高规格全国性住宅事情集会。在集会上，明确了调控政策的“两步走”目标，第一步，进一步完善政府主导的住房保障体系;第二步是让住宅财产朝着温和、康健的偏向生长。

记者从权威人士处了解到，本次全国住宅事情集会的到场部分包罗建立部、央行、领土资源部、财务部、民政部、国税总局等多个部分。由此可见，本次集会不光规格空前，将讨论的政策除涉及土地、计划之外之后，也将涵盖金融、财务、税收等方面。

从目前的政府态度看，后续调控政策将有如下几个方面的趋势：

后继政策仍将是微调、渐进式的

调控或将加力，前景仍然看好

3、为了配合住房保障体系的建立，建立部正在筹建住房保障司——建立部已经向中编办提交了相关人员体例的申请。

建立部一位权威人士报告记者，建立部正在筹建住房保障司－－将现有的“住房保障与房改指导处”与“公积金治理处”归并，创建一个专门机构来治理全国保障性住房事情。

凭据现行的治理架构，全国保障性住房的治理事情，一直由建立部住宅财产司主管，设一名分管副司长，具体事情则由住房保障处完成，体例事情人员不凌驾7人。显然，这样的人员配备已经无法满足保障性住房领域的治理事情需要。

住房保障司设立之后，将担负治理地方经济适用房建立、计划、存案以及查抄落实情况等职能，同时，属性一直存在争议的“两限房”也可能被归置于住房保障司进行治理，此前，建立部方才明确“两限房”属于住房保障体系。

有消息称，在两限房被定性为保障性住房之后，将在全国范畴内推广，且很可能带有部分强制性要求，即要求人口范围到达一定尺度的都会，必须