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自然灾害(极端天气)突发事件应急预案

自然灾害（极端天气）突发事件应急预案

总则

编制目的

为有效应对自然灾害（极端天气）突发事件，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续健康发展，结合实际情况，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的暴雨、暴雪、大风、高温、低温、雷电、冰雹、龙卷风等自然灾害（极端天气）突发事件的防范和应对工作。

工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少自然灾害（极端天气）突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。各有关部门按照职责分工，密切配合，协同做好自然灾害（极端天气）突发事件的应对工作。

3.预防为主，科学应对：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强自然灾害（极端天气）的监测预警和防范工作，提高全社会的防灾减灾意识和能力。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，提高应对自然灾害（极端天气）突发事件的科学性和有效性。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生自然灾害（极端天气）突发事件，各有关部门要迅速响应，密切配合，协同作战，形成应对合力。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立自然灾害（极端天气）突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各有关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责日常工作。

指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关自然灾害（极端天气）突发事件应急管理的法律法规和政策文件。

2.研究决定自然灾害（极端天气）突发事件应急处置的重大决策和指导意见。

3.指挥、协调和组织自然灾害（极端天气）突发事件的应急处置工作。

4.负责与上级政府和有关部门的沟通协调，及时报告有关情况。

5.组织开展自然灾害（极端天气）突发事件的调查评估工作。

各成员单位职责

1.应急管理部门：负责组织、协调、指导自然灾害（极端天气）突发事件的应急处置工作；组织编制和修订应急预案；组织开展应急演练和培训；负责应急物资的储备和管理；组织开展灾害损失评估和救灾工作。

2.气象部门：负责气象灾害的监测、预警和预报工作，及时发布气象灾害预警信息；为应急处置工作提供气象技术支持。

3.自然资源部门：负责地质灾害的监测、预警和防治工作，及时发布地质灾害预警信息；组织开展地质灾害隐患排查和治理工作。

4.水利部门：负责水旱灾害的监测、预警和防治工作，及时发布水旱灾害预警信息；组织开展水利工程设施的安全检查和维护，做好防洪、抗旱、排涝等工作。

5.农业农村部门：负责农业自然灾害的监测、预警和防治工作，及时发布农业自然灾害预警信息；组织开展农业生产救灾和恢复生产工作。

6.林业部门：负责森林火灾、林业有害生物灾害的监测、预警和防治工作，及时发布森林火灾、林业有害生物灾害预警信息；组织开展森林资源的保护和管理工作。

7.交通运输部门：负责公路、水路交通的安全管理和应急保障工作，及时发布交通路况信息；组织开展道路、桥梁、隧道等交通设施的抢修和维护工作。

8.住房和城乡建设部门：负责城市建设工程的安全管理和应急保障工作，及时发布城市建设工程安全预警信息；组织开展城市排水、供气、供热等基础设施的安全检查和维护工作。

9.电力部门：负责电力设施的安全管理和应急保障工作，及时发布电力供应预警信息；组织开展电力设施的抢修和维护工作，保障电力供应安全。

10.通信部门：负责通信设施的安全管理和应急保障工作，及时发布通信保障预警信息；组织开展通信设施的抢修和维护工作，保障通信畅通。

11.卫生健康部门：负责医疗救治和卫生防疫工作，及时组织开展伤病员的救治和卫生防疫工作，防止疫病传播。

12.教育部门：负责学校的安全管理和应急保障工作，及时发布学校安全预警信息；组织开展学校师生的安全教育和应急演练工作。

13.民政部门：负责受灾群众的救助和安置工作，及时发放救灾物资和救济款，保障受灾群众的基本生活。

14.财政部门：负责安排和拨付自然灾害（极端天气）突发事件应急处置所需的资金，保障应急工作的顺利开展。

15.宣传部门：负责组织开展自然灾害（极端天气）突发事件的宣传报道工作，及时发布有关信息，引导社会舆论。

预防与预警机制

监测

1.各有关部门要按照职责分工，建立健全自然灾害（极端天气）监测体系，加强对气象、地质、水文、农业、林业等方面的监测。

2.气象