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钢铁行业环境保护管理执行细则

一、总则

钢铁工业作为国民经济的基石，在推动社会发展的同时，亦肩负着沉重的环境保护责任。为深入贯彻国家关于生态文明建设的战略部署，严格落实环保法律法规要求，切实提升钢铁企业环境管理水平，推动行业绿色低碳转型，特制定本细则。本细则旨在为钢铁企业提供一套系统、全面、可操作的环境保护管理指引，通过强化全过程控制，确保各项环保措施落到实处，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。

本细则适用于钢铁联合企业及独立轧钢、焦化等企业的环境保护管理工作。各企业应结合自身生产工艺特点、规模及所在区域环境敏感程度，参照本细则制定符合自身实际的环保管理制度和操作规程，并确保有效执行。

二、组织与职责

健全的环保组织架构和明确的职责分工是有效开展环保工作的前提。企业应设立专门的环境保护管理部门，配备足够数量且具备专业能力的环保管理人员。环保管理部门作为企业环保工作的归口管理机构，负责统筹协调、监督检查各项环保工作的开展。

企业主要负责人是环境保护工作的第一责任人，对企业的环保工作负全面领导责任。分管环保工作的负责人协助主要负责人抓好环保日常管理工作。各生产车间、部门负责人为本单位环保工作的直接责任人，确保本单位环保措施的执行。岗位操作人员对本岗位的环保行为负责，严格遵守环保操作规程。

应建立健全环保责任制，将环保指标和责任层层分解，落实到具体部门、岗位和人员，并与绩效考核挂钩，形成“人人有责、层层负责”的环保管理格局。

三、源头控制与清洁生产

源头控制是减少污染物产生的根本途径。企业在进行新建、改建、扩建项目时，必须严格执行环境影响评价制度，确保项目的选址、工艺、设备及污染防治措施符合国家环保要求。优先选择资源利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备，禁止采用国家明令淘汰的落后生产工艺和设备。

对于现有生产设施，应定期开展清洁生产审核，识别生产过程中的环境因素和能源消耗点，挖掘节能减排潜力。通过优化原料结构，减少高硫、高磷等劣质原料的使用；通过改进生产工艺，如推广高炉煤气干法除尘、转炉煤气回收利用、烧结烟气循环等技术，从源头上削减污染物排放量。

加强原材料、燃料的进厂检验和管理，确保其符合环保相关标准，防止不合格原燃料带入生产系统造成额外污染。

四、生产过程控制

生产过程是污染物产生的关键环节，必须加强精细化管理。各生产车间应制定详细的环保操作规程，明确各岗位的环保控制指标和操作要求，并对操作人员进行定期培训和考核。

重点关注以下生产环节的环保控制：

1.烧结/球团工序：加强配料管理，控制燃料消耗，优化烧结参数，减少二氧化硫、氮氧化物及粉尘排放。确保脱硫、脱硝、除尘设施与主体生产设备同步运行、稳定达标。

2.炼铁工序：强化高炉操作，稳定炉况，提高煤气利用率。加强高炉出铁场、矿槽、焦槽等部位的密封和除尘，确保粉尘排放达标。

3.炼钢工序：优化转炉、电炉吹炼工艺，提高金属收得率，减少烟尘和有害气体排放。加强炼钢烟尘的收集和处理，推广应用高效除尘技术。

4.轧钢工序：加强加热炉燃烧控制，减少烟气排放。对于冷轧工序的乳化液、酸碱废水，应采取有效措施进行处理和回用。

生产过程中产生的各类废气、废水、固废应按照规定进行分类收集、处理和处置，防止跑、冒、滴、漏现象的发生。加强设备的维护保养，确保环保设施与生产设备同步稳定运行，避免因设备故障导致的非正常排放。

五、污染物处理与排放管理

污染物处理设施是确保污染物达标排放的重要屏障。企业应确保废水、废气、固体废物、噪声等污染防治设施的建设和运行符合国家及地方相关标准要求。

废水处理：按照“清污分流、雨污分流、分质处理、一水多用”的原则，建设完善的废水收集和处理系统。生产废水、生活污水、初期雨水应分别进行收集处理。处理后的废水应优先考虑回用，提高水循环利用率，减少新鲜水取用量和外排水量。外排废水必须稳定达到国家和地方规定的排放标准，并安装在线监测装置。

废气治理：针对不同生产环节产生的废气特点，采用适宜的治理技术。烧结机头、机尾、高炉出铁场、转炉炼钢等重点污染源必须安装高效除尘设施；烧结机头、焦炉等废气需进行脱硫、脱硝处理。确保废气排放浓度和总量双达标。废气排放口应规范设置，安装在线监测系统，并与环保部门联网。

固体废物管理：按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对生产过程中产生的高炉渣、钢渣、粉煤灰、除尘灰、废油、废酸、废碱等各类固体废物进行分类管理。可回收利用的固体废物应优先进行综合利用，无法利用的危险废物必须交由有资质的单位进行安全处置，并严格执行危险废物转移联单制度。建立健全固体废物产生、贮存、转移、处置的台账记录。

噪声控制：对产生噪声的设备和场所，应采取有效的减振、隔声、吸声等降噪措施，确保厂界噪声符合国家标准要求，避免对周边环境造成噪声污染。

六、环