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安全生产专项整治行动执行流程与案例

安全生产专项整治行动是企业防范化解重大安全风险、提升本质安全水平的关键举措。其成功与否，不仅在于目标设定的科学性，更取决于执行流程的严谨性与落地效果。作为一项系统工程，专项整治行动需要周密策划、精细组织、强力推进和持续巩固，方能真正解决问题、消除隐患。

一、专项整治行动的执行流程

专项整治行动的执行，通常遵循一个从准备到总结提升的闭环管理过程，每个环节都有其核心要点和操作规范。

（一）行动启动与策划阶段

此阶段是专项整治的“顶层设计”时期，决定了行动的方向和深度。

1.背景分析与问题梳理：

首先需对当前安全生产形势进行全面研判，结合近期事故教训、上级部署要求、季节特点以及企业自身风险辨识结果，明确专项整治的必要性和紧迫性。要深入梳理本单位、本行业领域存在的普遍性、倾向性、突出性安全问题和重大事故隐患，找准整治的靶心。例如，若近期多地发生有限空间作业事故，则有限空间作业安全很可能成为专项整治的重点。

2.目标设定与范围界定：

基于问题梳理结果，设定清晰、具体、可衡量、可达成、有时限（SMART原则）的整治目标。目标应包括总体目标和具体目标，例如“通过本次专项整治，使某类隐患整改率达到100%，相关作业人员培训考核合格率达到100%，杜绝此类事故发生”。同时，明确整治行动的具体范围，包括涉及的部门、区域、工艺流程、设备设施、人员岗位等。

3.方案制定与审批：

这是策划阶段的核心。整治方案应至少包含：指导思想、整治目标、整治范围与重点内容、组织领导机构、实施步骤与时间节点、责任分工、保障措施（如人员、经费、物资）、检查考核标准、预期成果与验收方式等。方案需经过充分讨论和逐级审批，确保其科学性、可行性和权威性。

4.组织保障与资源配置：

成立由主要负责人牵头的专项整治行动领导小组和相应的工作专班，明确各级人员的职责。根据方案需求，合理调配人力、物力、财力等资源，确保整治行动有坚实的组织和物质基础。

（二）组织实施与推进阶段

这是将策划蓝图转化为实际行动的关键阶段，也是检验执行力的核心环节。

1.动员部署与宣传培训：

召开专项整治行动启动会或动员大会，将整治目标、意义、内容、步骤、要求传达到每一个相关人员，统一思想，提高认识。同时，针对整治重点和检查标准，组织相关管理人员、检查人员和一线员工进行专题培训，确保其理解掌握，为自查自纠和检查督导打下基础。

2.自查自纠与问题上报：

按照“谁主管、谁负责”和“全员参与”的原则，组织各部门、各班组乃至每个岗位对照整治重点和标准进行全面自查。对排查出的隐患和问题，要建立详细台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，并按要求及时上报。自查阶段要鼓励主动暴露问题，对瞒报漏报行为要有相应约束。

3.检查督导与帮扶指导：

在自查自纠的基础上，专项整治领导小组或工作专班应组织开展多轮次、多层面的检查督导。检查方式可包括现场检查、资料查阅、人员询问、视频巡查等。检查人员要坚持问题导向，深入现场，不走过场。对检查中发现的问题，要当场指出，发出书面整改通知。对于自查不认真、整改不到位的单位，要进行重点督导。同时，对基层单位在整治过程中遇到的技术难题或管理困惑，应提供必要的帮扶指导。

4.问题整改与闭环管理：

这是专项整治的核心目标。对排查出的各类隐患和问题，要严格按照“五定”原则（定人、定时间、定措施、定资金、定预案）进行整改。重大隐患应实行挂牌督办。整改完成后，需组织复查验收，确保隐患真正消除。形成“发现问题-下达通知-整改落实-复查验收-销号归档”的闭环管理。对短期内难以彻底整改的隐患，要制定专项方案，明确阶段性目标，落实监控措施，严防事故发生。

（三）总结评估与巩固提升阶段

专项整治行动并非一劳永逸，总结经验、固化成果、建立长效机制是确保整治效果持续的关键。

1.总结评估与成效分析：

行动结束后，要对照整治目标，对行动全过程进行系统总结。评估内容包括：隐患排查治理数量与质量、重点问题解决程度、安全管理水平提升情况、员工安全意识增强效果、是否达到预期目标等。要客观分析成功经验、存在不足及原因，形成总结报告。

2.建章立制与标准完善：

针对整治过程中发现的制度性缺陷、管理漏洞和标准不明确等问题，要及时修订和完善相关安全生产规章制度、操作规程和应急预案。将整治中行之有效的做法和经验固化为常态化的管理要求，从源头上防范同类问题再次发生。

3.成果巩固与长效监管：

专项整治的结束并不意味着安全工作的放松。要将整治中行之有效的检查方式、整改模式、责任追究等融入日常安全管理工作中，形成常态化、制度化的监管机制。持续关注已整改隐患的巩固情况，防止反弹。同时，要将专项整治与日常隐患排查治理、安全风险分级管控等工作有机结合，推动安全生产管理水平的持