论我国政府在农业巨灾风险管理中的职能优化与实践路径.docx

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2025-09-15 发布于上海
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论我国政府在农业巨灾风险管理中的职能优化与实践路径

一、引言

1.1研究背景与意义

农业作为我国国民经济的基础产业，对于保障国家粮食安全、促进经济稳定发展和维护社会和谐起着至关重要的作用。然而，我国地域辽阔，气候条件复杂多样，自然灾害频发，使得农业生产面临着严峻的巨灾风险挑战。据统计，20世纪90年代，我国自然灾害造成的直接经济损失额年均达1747亿元，占GDP的比重平均超过3％，农业的成灾面积占播种面积和受灾面积的比例分别超过20％和50％。进入21世纪，自然灾害损失更是呈上升趋势，近十年来，我国平均每年约有3亿亩农作物受灾，每年受灾人口达2亿人次之多，每