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XX县推进经济转型行动工作方案

为将我县“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大大

讨论活动引向深入，确保各项工作落到实处，我县以“发展为主题、

以转型为主线”，把主攻方向从“保增长”向“促转型”转变，把

工作重点从“抓推进”向“求突破”迈进，着力推动全县经济社会

转型升级突破发展。

一、加快转变经济发展方式，推进经济转型行动的主要目标

——经济总量大幅提升。到2020年，主要经济指标接近或达

到翻一番半，增速高于省、市平均水平，其它主要经济指标在省、

市位次前移，综合经济实力显著提升。

——现代产业体系初步形成。到2020年，一二三次产业协调

发展，力争农业产业化经营率达到70%；工业结构趋于优化，规

模以上工业产增加值达到90亿元；服务业比重提高到40%以上；

三次产业比重调整为：18：52：30。

——节能减排工作取得新进展。到2020年，单位地区生产总

值能耗、二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量和烟（粉）尘排放总量

在完成“十二五”规划目标的基础上，继续保持下降。

——社会事业得到全面进步。到2020年，科技、教育、文

化、卫生、体育等各项社会事业快速发展，城镇居民人均可支配

收入达到21000元，年均增长10%；农民人均纯收入达到7000

元，年均增长10.2%，人民群众幸福指数不断提升。

二、加快转变经济发展方式，推进经济转型行动的主要举措

（一）树立大工业理念引领转型

牢固树立工业是“兴县之基、强县之本”的大工业理念，全

面实施工业强县战略，以“两个加大”、“三个突出”、“四个体现”

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为抓手，积极构建“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大

项目引领”的发展格局，进一步规范项目管理，充分发挥重点项

目的带动、引导和示范作用。

1、推进重点工业项目建设。2018年千万元以上重点工业

项目40个，总投资294.4325亿元，努力做到“建成项目保投

产，在建项目抢进度，具备条件项目促开工，在谈项目抓落地”。

继续实行副县级以上领导分包项目责任制；对重点项目实行月调

度、季分析、半年观摩、年终总结、定期通报的督查调度制度；

对重大项目实行评估、论证和审查，实行动态管理，及时把市场

前景好、有比较优势的重大项目纳入县级管理计划。对项目审批

实行“限时办结制”，对项目建设实行“倒排工期制”，对存在

的矛盾和困难实行“现场会办制”，对企业提出的问题，进行分

类，落实到部门，落实到人，提供一对一服务，确保产业项目的

有序推进。

2、夯实园区平台。坚持以大投入，大建设促大发展，加强

园区基础建设和配套设施建设。以通吉新兴产业聚集区中电投

XX光伏发电项目、龙城工业聚集区拟观摩双创园区天信自动化

设备制造和海天PS版项目、钒钛产业聚集区山岭矿业集团尾矿

砂综合利用项目等园区项目为主，加快园区内其它重点项目基础

设施建设。特别是积极引新能源、新材料、新信息、新医药等战

略性新兴产业、高端装备制造和产业链条长、产品附加值高、品

牌影响力大的重点产业调整项目、高效节能、先进环保技术装备

及产品、资源综合利用、再制造产业化的工业项目入园，严把入

园关和审批关，促进园区承载项目的综合能力不断提高。

3、加快产业对接。抢抓中省企业新一轮整合发展机遇，积

极加强与央企、大型省企和大专院校的对接，成功对接了央企国

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电集团河北新能源有限公司、国内500强企业浙江昱辉能源（北

京）有限公司、京企北京中电金富信息技术有限公司等企业，协

议对接项目6个，力争年底将完成实质性对接落户开工。

4、强化招商引资。制定《关于加快发展开放型经济的若干

政策措施》等优惠政策，按照“选优引强、挂大靠强”的思路，

立足优势和全县产业布局，面向粤港澳台，紧盯大产业、大企业，

着力引进发展潜力大、带动性强的优秀企业。

5、强化项目谋划。针对国家产业政策、发达地区产业转移、

传统产业优化升级、新兴战略产业培育和重大基础设施建设，高

质量谋划一批亟需建设新项目、大项目，同时筛选论证一批长远

发展的后备项目，摆脱我县资源束缚。

二、加速传统产业改造升级促进转型