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市育儿补贴政策全面落实工作推进会上的讲话发言

同志们:

今天,我们在这里召开全市育儿补贴政策全面落实工作推进会,主要任务是深入贯彻国家关于优化生育政策的重大决策部署,对前一阶段的工作进行总结,并对下一步的全面落实工作进行再动员、再部署。几天前,市卫健委组织召开了全市范围的政策工作线上培训会,各级负责同志和基层工作人员共同学习了政策要点和业务流程,统一了思想,夯实了基础。今天的会议,就是要将我们从学政策的准备阶段,全面推向抓落实的攻坚阶段。希望大家进一步提高站位、凝聚共识、压实责任,以决战决胜的姿态,确保这项惠民利民的重大政策在我市不折不扣地落地生根。

下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,深刻把握育儿补贴政策的重大战略意义

实施育儿补贴政策,是党中央、国务院着眼于我国人口发展新形势、促进人口长期均衡发展作出的重大战略决策。这绝非一项单纯的资金发放工作,而是关系国家长远发展、社会和谐稳定和家庭幸福安康的系统工程。我们必须从全局和战略的高度,深刻认识其背后的深远考量。

首先,这是应对人口发展新挑战、夯实城市未来发展根基的关键之举。近年来,受多重因素影响,我国人口发展进入了关键转折期。全国数据显示,我国出生人口在经历波动后,2023年降至约902万,2024年虽回升至约954万,但总体形势依然严峻,人口出生率维持在较低水平。反观我市,情况同样不容乐观。过去几年,我市的常住人口出生率持续走低,新出生人口数量逐年下降。2023年,全市出生人口仅为〔...〕万人,创下历史新低。虽然根据初步统计,2024年情况有所回暖,但人口增长的内生动力依然不足。人口是发展的基本要素,一个城市如果没有持续稳定的人口规模,特别是年轻人口的补充,经济活力、创新动力、社会保障都将成为无源之水、无本之木。因此,落实好育儿补贴政策,通过实实在在的经济支持,传递鼓励生育的明确信号,对于稳定我市生育水平、优化人口结构、保障城市长远竞争力具有不可估量的战略价值。

其次,这是践行以人民为中心发展思想、切实减轻群众育儿焦虑的民心工程。随着经济社会发展,养育子女的成本,包括教育、医疗、照护等,日益成为影响年轻家庭生育决策的核心因素之一。高昂的育儿成本,已经成为压在许多年轻父母心头的一座大山。国家设立育儿补贴,其核心目的就是通过财政支持,直接降低家庭的生育、养育、教育成本,缓解家庭因育儿带来的经济压力。国家基础标准为每名符合条件的婴幼儿每年发放3600元,直至满3周岁,累计可达10800元。这笔资金对于许多普通家庭而言,是一份及时有效的支持。它不仅是物质上的补贴,更是精神上的慰藉,体现了党和政府对民生福祉的高度关切,是构建生育友好型社会的重要组成部分。我们必须将这项工作办好办实,让每一个符合条件的家庭都能感受到党和政府的温暖,增强他们的获得感、幸福感和安全感。

最后,这是推动治理体系和治理能力现代化、提升政府公共服务水平的试金石。育儿补贴政策覆盖面广、涉及部门多、业务流程新、社会关注度高。能否高效、精准、安全地将补贴发放到位,是对我们各级政府部门执行能力、协同能力和信息化应用能力的一次全面检验。从政策宣传、资格审核、信息比对,到资金拨付、动态监管、咨询服务,每一个环节都考验着我们的工作作风和服务水平。我们要以落实此项政策为契机,倒逼自身工作流程的优化再造,推动跨部门数据共享和业务协同,打造线上线下融合的高效服务模式,全面提升我市在民生领域的精细化治理水平。

二、聚焦关键环节,全力以赴确保政策精准高效落地

任务已经明确,关键在于落实。全市各相关部门、各区县必须闻令而动,对照政策要求,细化工作方案,紧盯时间节点,集中力量打好这场攻坚战。重点要抓好以下三个方面的工作。

第一,精准把握政策内涵,持续强化宣传引导。政策的生命力在于执行,而执行的前提在于精准理解和广泛知晓。在前一阶段培训的基础上,各单位要组织更深层次的学习和研讨,确保每一位经办人员都成为政策的活字典明白人。要准确掌握补贴对象范围,即具有我国国籍、2025年1月1日起符合法律法规规定生育的、未满3周岁的婴幼儿;对于2025年1月1日前出生且未满3周岁的婴幼儿,要按照应补贴的剩余月数折算计发,确保不漏一人。要准确掌握补贴标准,即国家基础标准每孩每年3600元,按年申领和发放。同时,要全面加强社会宣传。宣传工作不能满足于发个通知、贴个公告,必须构建一个立体化、矩阵式的宣传网络。要充分利用官方网站、政务新媒体、电视、广播等线上平台,制作通俗易懂的政策解读图文、短视频,进行高频次推送。更要发挥好乡镇、街道和社区(村)的基层阵地作用,通过社区公告栏、网格员入户走访、发放宣传折页等方式,把政策送到群众家门口、讲到群众心坎里。我们的目标是,让政策家喻户晓、人人皆知,从根本上杜绝因信息不对称导致群众不知晓、不会办、不能享的现象。

第二,规