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数字化时代深化管理会计应用探析

【摘要】2024年12月，财政部发布《关于全面深化管理会计应用的指导意见》（财会〔2024〕22号）（以下简称2024年《指导意见》），提出加强管理会计应用的目标要求和具体任务措施，以助推管理会计在新时代服务经济社会高质量发展。文章针对2024年《指导意见》主要内容，结合我国为推动管理会计体系建设、加强管理会计应用所部署的一系列政策和举措，归纳总结了自财政部《关于全面推进管理体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号）印发以来，管理会计领域的政策发展，通过分析2024年《指导意见》的重点内容，围绕数字化时代管理会计应用具体落地及未来发展需求，探析提升管理会计数字化、智能化水平的有效路径，为企业深化管理会计应用提供参考与借鉴。

【关键词】管理会计；数字化；指导意见；基本指引；工具方法

【中图分类号】F234.3【文献标识码】A【文章编号】1004-5937（2025）01-0131-05

2014年10月，财政部发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号）（以下简称2014年《指导意见》），提出要建立健全与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系[1]。经过多年发展，现已实现2014年《指导意见》提出的主要目标，管理会计指引体系基本建成，人才队伍持续壮大，信息化支撑蓬勃发展，咨询服务市场快速增长。总体而言，我国管理会计体系建设已取得显著成效。

进入新发展阶段，数字技术的快速发展和企业高质量发展的需求对管理会计应用提出更高要求。基于既有管理会计实践成果，结合当前管理会计应用的难点及现实需要，2024年12月，财政部发布了《关于全面深化管理会计应用的指导意见》》（财会〔2024〕22号）（以下简称2024年《指导意见》），明确了全面深化管理会计应用的目标要求，提出完善管理会计指引体系、提升管理会计数智化水平、加强管理会计理论研究和人才队伍建设等各项工作要求[2]。

一、推动管理会计发展的四个阶段

自2014年《指导意见》发布以来，我国为推动管理会计应用和发展，部署了一系列政策和举措，可分为四个阶段（如表1所示）。

（一）推进管理会计体系建设

2014年10月，财政部发布2014年《指导意见》，提出建立一个由理论、指引、人才、信息化和咨询服务构成的“4+1”管理会计体系，明确了全面推进管理会计体系建设的主要思想、目标和任务要求等（如图1所示），指出我国管理会计发展的规划蓝图。

2014年《指导意见》是我国管理会计发展进程中具有里程碑意义的纲领性文件，在此文件指引下，政府部门、企事业单位、高等院校、会计相关服务机构以及广大会计从业人员共同发力，积极参与并推动管理会计体系建设完善与创新应用，极大地推动和促进了我国管理会计体系建设和会计事业发展[3]。

（二）推广管理会计实践案例

自2014年10月发布《指导意见》以来，财政部积极推动管理会计案例库的筹建工作，旨在为单位提供更具体的管理会计应用指导。自2015年至2019年，财政部每年整理公开发表的管理会计案例实践索引，共计76篇，主题包括成本管理、预算管理、管理会计报告、管理会计信息化与财务共享等，形成管理会计案例库。2023年6月，财政部办公厅发布《关于开展管理会计案例征集工作的通知》（财办会〔2023〕13号），面向全国范围内的企业和单位，开展有关管理会计应用的案例征集工作，从征选的768篇案例中遴选确定190篇入库案例（其中100篇优秀案例），为推广应用管理会计提供示范与指引。管理会计案例库的建设是理论指导实践的有效途径，有利于总结、推广我国管理会计实践经验，充分调动单位应用管理会计的积极性。

（三）建设管理会计指引体系

管理会计指引体系是基于管理会计领域的理论成果形成的具有操作性的系列标准，对实践具有指导作用，建设管理会计指引体系是管理会计体系建设的重要组成部分。2014年《指导意见》提出，要建立以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系，其中基本指引是制定应用指引和建设案例库的基础。2016年6月，财政部印发《管理会计基本指引》（财会〔2016〕10号），构建了管理会计概念框架（如图2所示），该文件提炼出管理会计的一般规律，对强化管理会计理论研究起到了引导作用，为构建管理会计理论体系奠定了制度基础，有助于深化会计从业者对管理会计的认知，促进更多单位积极参与管理会计实践。

根据《管理会计基本指引》，财政部于2017年9月开始，先后印发了三批共34项管理会计应用指引，将部分企业当前使用的较为成熟的管理会计工具，进行归纳总结，对单位实现合理的资源配置、达成财务目标具有重要的实践意义。

《管理会计应用指引》以解决单位管理会计问题为导向，建立了