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我国水力发电未来发展的十大看点

水力发电作为可再生能源中唯一传统电力，是我国利用最早的电力形式之一。第一座水电站是云南昆明是石龙坝水电站?，始建于1910年，于1912年5月28日正式发电。如今，我国已稳坐世界水电霸主的宝座，无论是装机规模还是发电量均居全球第一，而且全球10大装机水电站中占据5座，前20大装机中占有11席，不仅有世界上最大碾压混凝土重力坝、最薄双曲拱坝、最高面板堆石坝等，而且还有形形色色各种类型和款式的中小水电站，独占鳌头的傲人成绩彰显出强大水电开发能力和在全球水电领域领导地位。进入“十五五”后，我国水电行业将进入“有序推进大型水电开发、严格控制中小水电实施、加快抽水蓄能电站建设、强化全流域调度管理”新局面，尤其是随着雅峡水电项目纳入议事日程，抽水蓄能电站蓬勃开展，部分流域水电重大项目建设提速，不少关键核心技术陆续攻关，我国水电开发又一个“黄金二十年”正在到来，为水电高质量发展提供了坚实基础。对此，本文拟提出我国水电发展的十大看点，探寻未来成长之道。

看点一西藏水电开发将开启我国又一个黄金时代吗

我国水电看西南，西南水电看西藏。作为世界屋脊，西藏有着“亚洲水塔”之称。据《中国可再生能源发展报告（2023年度）》显示，我国水力资源技术可开发量为6.87亿千瓦，年发电量约3万亿千瓦时，均为世界第一；其中，西藏水能资源理论蕴藏量在2亿千瓦以上，几乎拥有我国三分之一的水力发电潜力，居各省份之首。尽管西藏是我国水电最大“富矿”，但因受到开发条件限制，其水力资源一直处于搁置状态。

实际上，西藏水能资源主要集中分布在雅鲁藏布江、怒江、澜沧江和金沙江的干流上。其中，雅鲁藏布江流域干流水能资源最丰富，理论蕴藏量近8000万千瓦，约占全区一半，其下游的大拐弯地区更是“世界水能富集之最”，在50公里直线距离内，形成了2000米的落差，汇聚了近7000万千瓦的技术可开发资源，装机规模相当于3个多三峡电站（装机容量2250万千瓦）。而且，西藏自治区目前水电资源开发程度极低，已开发水电装机规模仅为其技术可开发量的1%左右，发展空间十分巨大。

雅江下游水电工程2024年已获得国家核准，今年7月19日举行了开工仪式。工程主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式，建设5座梯级电站。专门为高海拔地区水电开发研制的世界首台单机容量50万千瓦、适用于落差近700米的冲击式水轮发电机组的研制成功，并在高坝抗震设防、超深厚覆盖层地基处理、巨型地下洞室群建设等关键、前沿水电技术领域取得重大突破。整个工程一旦全部建成后，年发电量将达到惊人的3000亿千瓦时，而作为当今世界最大的水电站—三峡水电站，其设计发电量一年为882亿千瓦时（实际年发电量在1000亿千瓦时左右），足足抵上3个三峡水电站的发电量。可见，继三峡工程之后我国水电开发又一个黄金时代正悄然到来，焕发出“第二春”。

看点二常规水电市场化改革进入倒计时吗

我国煤电、新能源等已全面迈入市场化改革之路，主力电源中还剩常规水电、核电仍没开启市场化改革。尤其是常规水电，按发电量计算，长期处于我国的第二大电源，但定价方式大多采取政府定价，实行“一坝一策”定价模式，或采取最低保护价政策（主要是地方小水电），至今仍未实现同网同价，目前仅有如四川、云南等少数水电装机大省在探索推动市场化交易。

相较于其他电力形式，水力发电有其自身与众不同：一是投资构成特殊性，一座水电站不仅包括大坝、厂房、机电安装等枢纽工程，还涉及交通、移民、通航等公用配套设施，这些难以从电费收益中体现；二是生产运营特殊性，折旧、财务费用等固定成本在水电经营成本中占比较高，人工、材料等变动成本占比较低，还有水电站使用年限一般在50年以上甚至上百年，其盈利具有长期性；三是使用功能特殊性，发电并非修建水电站的唯一目标，不少电站还兼具调蓄防洪、航运、灌溉和水产养殖等其他效用，这些效用难以用金钱衡量；四是电站本身特殊性，不同水电站所处的区域环境、地质结构、水纹条件等各俱不同，导致每座水电站都其独特差异性，难以用统一标准衡量；五是水电价格长期处于偏低的状态，与煤电相比两者价格相差达40%左右，且每个电站的电价基本上各不相同。

当然，随着全国统一电力市场体系的加快构建，常规水电全面参与电力市场交易亦是大势所趋。对此，需要做好顶层设计，充分考虑到水电的独特性，努力构建适应水电高质量发展的市场化电价机制，科学设置容量价格，健全黑启动、调峰、调频、填谷等辅助服务补偿机制，积极鼓励水电企业积极参与碳市场和绿电市场交易，确保常规水电更好融入全国电力市场的大家庭中。

看点三抽水蓄能装机规模“两个翻番”目标将实现吗

抽水蓄能电站大规模开发同我国双碳目标密切相关。随着高比例风光装机规模的快速提升，对灵活性的调节资源需求日益紧迫。而抽水蓄能作为当前世界公认的技术最为成熟、经济性相对优